李昌平：微权力寻租制度化是个问题

两个月前被邀请去一个地方做发展壮大集体经济的咨询服务，发现了两件不可接受的怪事。

事一：有个村集体办公楼屋顶坏了，只需要一万元维修。

在村财镇管制度下，有配套制度规定：村集体一万元以上的建设或维修工程，必须走招投标程序，否则有钱也不准开工。村干部无奈，只好走招投标程序，一打听，走完招投标程序要开支小两万。

村干部不理解，问到底是谁腐败?应该重点解决什么样的腐败!

事二，有三个相邻的村，有好风景，决定联合起来做一个旅游项目，这就要三个村集体共同出资注册一个股份公司。结果注册公司时遇阻了，登记部门说村集体经济股份社不能做旅游公司的股东。

问为什么不能?登记部门理直气壮回答：就这规定!

没办法，只好用三个村干部代三个村集体经济组织持股。逼良为娼!

这两件怪事，其实都没有法律和政策依据。

第一件怪事，是权力寻租制度化。是微权力以制度化的形式把微权力腐败合法化。

第二件怪事，是登记部门的微权力者的思想认知还停留在二三十年前，对十八大以来的相关政策法规一无所知。这其实也是一种另类腐败，叫微权力的僵腐。