日俄领土争端——中国如何应对

水又心:日俄领土争端——中国如何应对　　

　 　

所谓北方四岛，主要是指俄罗斯堪察加半岛与日本北海道间的国后、择捉、齿舞、色丹四个岛屿。北方四岛在地理上属于千岛群岛，因此，俄罗斯也称其为南千岛群岛。　　

1794年，沙俄政府将38个流放犯和20名猎手送到得抚岛定居，建立移民点。德川幕府在获悉此事后，于1799年命令有官方背景的富商屋嘉兵卫到择捉岛开辟17处渔场，派幕府官吏常驻该岛，建立行政组织。自1801年起，幕府从南部、津轻两藩各派兵100名驻守择捉岛，并于同年又派官员到得抚岛晓谕俄国移民，严禁贸易，并立下了“天长地久大日本属岛”的标志。1803年，德川幕府又颁布禁令严禁北海道人前往千岛群岛，以断绝俄国移民的物资来源。幕府的这一“釜底抽薪”很快见效，俄国人被迫于次年从得抚岛撤走。　　

二战后期，作为苏联出兵打击日本的回报，《雅尔塔协定》规定：“千岛群岛须交予苏联。”为了执行《雅尔塔协定》，苏联在1945年8月15日夜至9月5日之间，使用武力攻占了包括择捉、国后、色丹和齿舞在内的千岛群岛全部岛屿。此后，苏联(包括现在的俄罗斯)也一直实际控制着上述领土。但日本认为，它从没有放弃收回“北方四岛”的要求。　　

苏联解体后，俄罗斯国力大衰，急盼日本经济援助，同时在“重返欧洲”的西向战略受挫之后，更开始重视东方外交，主动谋求改善日俄关系。在此背景下，日本政府感到有机可乘，再次将北方四岛的移交问题提上议事日程。但是，尽管俄罗斯需要与日本进行经济交流，但北方四岛的战略位置对俄更为重要。而且二战之后，由于苏联（俄罗斯）国势不断变化，日本在“北方领土问题”上的胃口也越来越大，多次拒绝苏（俄）方提案，导致“北方四岛”问题留存至今。　　

与中日钓鱼岛争端类似，日俄北方四岛的纠纷也是第二次世界大战后东北亚格局重构的产物，似乎一个大国的兴起和衰落，总会带来一轮地缘政治的洗牌，只是俄罗斯自帝俄时代开始就不会遵守这个“规律”，无论它的国家气运如何，对于主权，从来是一如既往的强硬。对此，除了衡量实力之外，是否还有其他东西值得中国思考，从而从容应对措施？　　

国际政治中没有永久的朋友，只有永久的利益。认识到这一国际政治的基本原则，处理这一中国相关利益的日俄领土争端问题就有了方向。　　

第一，有限介入日俄领土争端是必须的。学者王锦思在腾迅论坛上的观点显然是错误的，明显带有偏日的内在情结。他认为：当中国钓鱼岛还在日本手里的时候，我们是否更应该把精力放在家里，北方四岛究竟属于谁也和中国人没太大的关系，韬光养晦，把自己事情做好最为重要。这是一种典型的乌龟政策，肯定是不符合国家利益的言论。在这个问题上，中国真的要向美国学习学习，充分发挥地区乃至国际上的大国作用，目的是要实现中华民族在国际政治与国际关系中的利益最大化。要充分认识到，无论是日本还是俄罗斯，其对外政策奉行的是实力外交。中国必须在不断壮大自己的综合实力的同时，充当好日俄关系的“跷跷板”作用。任何与其中一方走得太近的做法都是不可取的，也是极其危险的。要充分利用日俄领土争端，迫使日本尽快解决中日领土争端的钓鱼岛问题。同时，在东北亚国际话语权问题，中国要有灵活的外交政策和外交策略，在确保中国国家利益不受损的情况下，尽量介入而取得　　

第二，牢记日俄侵略中国的历史更是必须的。无论是日本还是俄罗斯，都曾经是中华民族心中的痛，这一点在制定应对措施中是决不能忽视的。日本因为资源的短缺，从战略的角度窥视中国领土、市场及其资源是它的长期战略，我们必须时刻提高警惕。俄罗斯国家的贪欲是无止境的。在东方中国仍然是它外交政策的重点，它目前只是想利用中国的力量甚至拉中国下水以达到其长期占领北方四岛的意图。因此中国不要急于下水，要发挥裁判权和警察权的作用，尽力取得争端的话语权和受尊重权，以期塑造中国的外交形象。