对建设中国特色新型智库的六点建议

作者:罗建军 来源:乌有之乡 2015-04-01

提到智库建设,很多人会一下子想起美国的兰德等公司,对其推崇备至,认为中国智库发展也要走这条道路。这种看法其实是懒政思想和习惯思维所致,缺乏对中国国情的深刻分析,缺乏对中国智库特点和发展规律的深刻研究,是危险和有害的。中国智库发展,尤其是具有政府背景的智库发展,必须认真分析中国国情,深入剖析中国智库特点和智库发展规律,走中国特色智库发展道路。这次中办的意见明确提出了要建设中国特色新型智库,展现了执政层对这个问题具有清醒的认识,我完全赞同。但是对于如何定义中国特点和发展规律,个人不敢代表任何人,只能说自己个人观点。个人主要从以下几个方面把握中国智库特点和规律:

一是充分肯定中国智囊(库)取得的巨大成就,客观分析影响力的构成要素。智库的影响力,不但与智库本身的质量和水平有很大关系,更与该国国际地位与影响力有很大关系,也与传媒有着很大的作用。举个例子,同样的一句话,我说出来没有什么影响力,习大大说出来就有很大的影响力。美国智库水平高不高我不知道,因为我没有读过该智库的报告,我相信认真读过兰德公司智库报告的人也没有几个。为什么大家觉得兰德公司很有影响力,主要是美国国力强大,自然成为社会关注的焦点,而且传媒给他宣传,大家自然觉得兰德公司很有影响力。历史上看,美国在第二次世界大战之前,没有什么智库,并没有对美国的发展构成不良影响。中国智囊的水平我认为总体是合格的,尤其是以王沪宁为代表的中央政策研究室,辅佐三任总书记,起草了大量的文稿,政策水平和理论水平都很高。当然中国智囊(库)也存在一些薄弱环节,影响力不强,但是这并不仅仅是智库本身的问题,而是多方面的问题。试想一下,假如有一天中国取代美国成为世界第一大国,传媒也变成世界先进水平,各国都来分析研究中国,那时随便一个智库发个声,大家也觉得水平和影响力很大。我这段话的意思是,不要妄自菲薄,要有自信心和定力,要坚持中国特色和好的东西。
三是要把握智库的角色定位,按照为决策提供参考和追求舆论影响力的智库分别设置发展目标。向中宣部提一个最基本的问题,你们目前抓的智库,到底想要发挥什么作用?无非有两种,一种目标是辅导党政领导决策,第二是通过智库传达党政声音,扩大传媒影响力。如果说智库想要辅导党政领导决策,那么这种智库一直存在而且完整的运转着,包括从中央到地方的政策研究室,各单位都有理论研究部门,很多大的单位专门下设研究院所。至于说高校的所谓智库,毕竟隔行如隔山、读万卷书还需行万里路、不在其位不谋其政,一般性理论探讨是可以的,直接拿来应用是不行的。所以,智库用在扩大传媒影响力更为恰当,尤其是宣传部门抓的智库,主要着力点应该放在舆论引导上面。那么接下来的问题,智库的调研报告和传媒影响力有联系,但是存在明显差别。想要扩大传媒影响力,不但要有好的作品,更要在电视、广播、出版、文学、网络等各种渠道推广,要掌握大量的舆论传播平台,要有一整套方案和策划流程。如果没有一整套的舆论传播平台和流程,仅仅就智库谈智库,党政部门出题,高校埋头搞研究,最后拿给有关部门看一看,领导批示一下说很好,请问会不会流于形式浪费财政资金?这种智库运作方式有意义吗?
四是要解决智库吃谁的饭为谁服务忠诚可靠的问题。智库本身也是生活在世界上,不可能存在真空之中,也要接受外界影响,智库是否可靠也是一个重要方面。曹操就上过这个当,他率军南下进攻刘邦和孙权的时候,庞统就给他献了一个连环计,让他把所有的船都连在一起,最后被周瑜一把火烧光了。中国智库如何最大限度的避免这种两面派人物呢?不能完全保证,但是应该最大限度的杜绝。最基本的一点,不能脚踩两条船。一边拿着国家的钱,一边拿美国基金会的钱,这种人肯定不是好东西。国务院发展研究中心有相当多的一批人拿了美国基金会的钱,严重违背职业操守,个人呼吁国务院发展研究中心进行认真调查,对拿了美国基金会的钱或者在外兼职的,一律开除,绝对不可姑息纵容!呼吁中纪委对国务院发展研究中心有关领导玩忽职守的失职行为进行调查,给予适当的党纪政纪处分。
 

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