中国共产党在中国抗日战争中的战略布局

作者：鞠景奇来源：镇江师专学报仁社会科学版（1995.3） 2015-06-28

一、改变中日战争战争形态的战略布局

1937年7月7日友生的卢沟桥事变标志着中国抗日战争全面爆发。9月2日国民党中央通讯社发表《中共中央为公布国共合作宣言》、23日蒋介石发表承认中共合法地位的谈话标志着以国共两党第二次合作为基础的抗日民族统一战线正式形成。从此，国共两党共同领导、相互配合的抗日战争轰轰烈烈地开展起来。中共及其领导的军队采取战役配合、战略配台、战争指导配合等形式配合国民党及其领导的军队进行作战。在这些形式中，国民党心怀巨测力主中共采用战役配合形式，中共目光深远力主主要采取战略配合形式。

怎样采取战略配合形式?中共中央于1937年8月召开的洛川会议确定：向日寇之侧后进军、，发展独立自主的山地游击战，创建抗日报据地，开辟敌后战场即第二战场，以此从战略上配合国民党领导的正面战场作战。就八路军来说，在太原会战(9月中旬至11月9日)期间，采取战役配合形式；太原陷落后，三个师转向敌侧敌后，开辟敌后战场，开始采用战略配合形式。至1938年底，初步建立起晋察冀、晋绥、晋冀鲁豫、山东四个敌后抗日根据地，再经过两年努力，至1940年底，上述各敌后抗日根据地合称为华北敌后抗日根据地最终形成。与此同时，新四军在八路军配合下，着手创建华中敌后抗日根据地。该根据地于1939年年秋初步形成，至1940年最终形成。中共领导创建的敌后抗日根据地有三大块：华北、华中、华南，其中主要的是华北和华中两大敌后抗日根据地。

中共领导的敌后抗日根据地的建立即第二战场的开辟，改变了中日战争的战争形态：

(l)将中方的内线作战状态改变为既有内线作战又有外线作战的状态，将日方的外线作战状态改变为既有外线作战又有内线作战的状态。一般说，内线作战部队较之外线作战部队处于不利地位，外线作战部队较之内线作战部队处于有利地位。中日战争全面爆发以来，日对我采取大范围的外线进攻，处于有利地位，我对日进行内线防御，处于不利地位。中共领导的敌后抗日根据地的建立就打破了这种格局。因为各抗日根据地建立在日寇之翼侧和后方，根据地军民从日寇侧后发动进攻就变成了外线作战，日寇对根据地军民的作战就变成了内线作战。这种新格局如果用联系的观点将全国各敌后抗日根据地连结成整体看，就更加清楚了。战争全局上原有格局的打破，新格局的形成，就是战争形态的改变。

，使中国军队由原来被包围的状态，变化为既被包围同时也包围日军的状态；使日军由原来包围中国军队的伏态变化为既包围中国军队也陷于被中国军队包围的状态。这种全局上的变化，就是战争形态的改变。

二、同日寇争夺华北的战略布局

滏口陉、井陉、飞狐陉、蒲阴陉、军都陉可入冀南、冀西、察南和平津外国。夺华北必先夺山西，古来皆然。李氏唐王朝据有山西进而囊括华北、统一全国。李自成农民军也是在占太原夺大同后，长驱而东，下居庸攻北京，推翻明王朝的。抗日战争中，山西是中共中央、中央军委所在地陕甘宁边区的屏障，我与敌争山西也势在必然。

怎样同日寇争夺山西?山西全境，汾河谷地纵贯南北，大同、太原、运城、上党等盆地散布各处，恒山、五台山、太行山、中条山、吕梁山、管涔山雄峙四方。我军一旦占据河谷两边的山地、盆地四周之山区、四方的山脉，处于河谷地带之敌、盆地地段之敌、山麓平地之敌，就陷于我军两面夹击之中、四面包围之中。日后敌我在山西之态势和斗争正是这样。毛泽东为首的中共中央针对山西的上述地理形势以及政治、经济等各方面的情况，实施以下战略布局：坚持独立自主的山地游击战，坚持民族战争条件下的农村包围城市的道路，将八路军三个师分别部署在山西的东北、西北、东南和西南，逐步创建敌后抗日根据地。第一步，开辟山区抗日根据地：一一五师主力一部进入晋东北五台山、一二O师进入晋西北管涔山、一二九师进入晋东南太行山、一一五师另一部进入晋西(南)吕梁山，开辟山区抗日根据地。山东党则领导军民进入徂徕山、天福山、泰山，开辟山区抗日根据地。第二步，在山区抗日根据地基础上，向平原地带，向广大华北地区发展，创建以山区为中心的敌后抗日根据地：一一五师部分主力以所建山区根据地为支撑，向东(冀)、向西(晋)、向北(察)发展，创建了以五台山为中心的晋察冀抗日根据地；一二O师以所建山区根据地为支撑，主要向北(绥远)发展，创建了以管涔山为中心的晋绥抗日根据地，一二九师以所建山区根据地为支撑，向晋东南、向冀南、向豫北发展，创建了以太行山为中心的晋冀鲁豫抗日根据地，山东党以所建山区根据地为支撑，向四周发展，创建了包括山东大部和豫苏皖三省部分的山东抗日根据地。

第一步立足于山西，第二步发展至华北，争华北必先夺山西之理明矣!

上述就是中共同日寇争夺华北的战略布局，其功绩斐然：

抗日游击战争的存在和发展，至少要有两个保证：一是无产阶级（通过共产党）的领导，二是战略支撑点的保障。就后者言，1927年以来，中共所领导的游击战争都有战略支撑点，这就是各个红色根据地。抗战中，中共领导了民族战争条件下规模更大、范围更广、质量更高、意义更深的游击战争，更需要战略支撑点，这就是位于敌人侧后的星罗棋布的抗日根据地。上述位于华北范围内的各抗日根据地就是华北游击战争的战略支撑点。抗日游击战争在中共领导下有了战略支撑点的保障，就具有以下特色：空间上的广阔性，时间上的持久性，参战上的群众性，战略上的独立性。

三、同日寇争夺华中的战略布局

华中位于我国中部，处于江淮河汉之间，东临大海，西达宜昌，南至长江两岸，北至龙海铁路。平汉、粤汉铁路经此纵贯南北，陇海、大江越此横穿东西。经济上十分富饶，政治上国都所在，军事上形势险要。自古以来，成皋、亥下、昆阳、赤壁、淝水、郾城、湖口、三河等大战、恶战、决战均发生于此。抗日战争中，日本的中国派遣军大本营，汪伪的国民政府均设在这一地区的南京。敌之心脏所在，我之腹部地区，必然是双方争夺的重点。

，新四军4个支队中，除第四支队早已部署在皖中以外，第三支队展开在皖南，第一、二支队展开在苏南的茅山。所以，向长江以北地区发展，实际上就是位于皖、苏两省南部的新四军向两省长江以北地区发展。为此，1939年4月，叶挺渡江北上组织新四军江北指挥部，5月5日，该部在东汤池成立。同时，以第四支队第八团为基础，组成第五支队，活动在津浦铁路以东，逐步创建了路东抗日根据地。四支队活动在津浦铁路以西，逐步创建了路西抗日根据地。

，1938年底1939年初，新四军开始向苏北进军。1940年7月上旬，新四军江南指挥部率主力北渡长江。7月下旬，江南指挥部改为苏北指挥部，挥戈东进，解放了黄桥。经过10月上旬的黄桥决战，在八路军黄克诚部配合下，开辟苏中、发展苏北的战略任务逐步完成。

，八路军第五纵队与新四军苏北指挥部主力会师于现大丰县白驹镇。

以上是中共关于新四军北上，八路军南下的战略布局，其结果是创建了苏北、苏中和淮北、淮南四块大的敌后抗日根据地，并逐步由被分割状态发展为有机联系的整体。此外，还有在豫鄂边活动的由李先念任司令员的新四军豫鄂挺进纵队。

中共六届六中全会决定，撤消长江局，成立中原局，刘少奇为书记。1940年11月17日，华中新四军八路军总指挥部成立，统一指挥陇海路以南、长江以北的新四军八路军。同日，中共中央致电东南局、中原局，同意将两局扩大为华中局的建议，由华中局领导华中及江南敌后武装斗争区域之一切党政军民工作。皖南事变后，新四军新军部以华中新四军八路军总指挥部为基础，在盐城成立。随即将陇海路以南的新四军八路军整编为7个师1个独立旅。第一师活动于苏中地区，第二师活动于淮南地区，第三师活动于苏北地区，第四师活动于淮北地区，第五师活动于鄂豫皖地区，第六师活动于苏南地区；第七师活动于皖中(皖江)地区。

上述中共在华中的战略布局的作用是巨大的：

(1)这一战略布局形成了新四军、八路军两支大军携手抗日，华中、华北两大抗日根据地联袂作战的局面。

，敌人之要害受害矣!

四、实行战略反攻的战略布局

，发展南翼，派遣三支天军南下，创建相应的敌后抗日根据地是战略布局中一个极其重要的内容。

一是南下河南。中共中央在正面战场豫中会战之后的5月11日向华中局、北方局发出《关于向河南发展方针的指示》，7月25日发出向河南敌后(豫中会战中国民党军丢失的地区)进军的部署命令。为此，7月下旬，冀鲁豫区派兵南下，建立豫东抗日根据地。7月起，新四军五师派兵6批进击豫南、挺迸豫中。8月，新四军四师西进，恢复了豫皖苏抗日根据地。9-10月，太行、太岳、晋绥军区和陕甘宁边区先后派兵渡过黄河，进入豫西地区；在上述基础上，成立了河南行署和河南军区。

二是南下华南。1944年10月31日，八路军一二O师三五九旅主力4000余人组成南下支队，于11月10日从延安出发，向豫、鄂、湘、粤敌后挺迸，开辟以五岭山脉为中心的新的华南敌后抗日根据地。该文队一直挺进到与湘赣交界的广东的南雄、始兴地区。1945年6月18日，南下支队第二梯队从延安出发，驰奔华南。同时筹组仟弼时为首的第三梯队待命南下。

三是南下东南。1944年12月，栗裕率师主力渡江南下，执行中井中央提出的向东南敌后发展，控制苏浙皖边和发展浙东沿海地区的战略任务。1945年1月，在长兴地区与新四军六师十六旅会合，成立苏浙军区。8月初，苏南、浙西两区党委合并为苏浙区党委。经过奋战，开辟了苏浙皖边敌后新区，完成了发展东南的战略任务。

1944年盟军的战略反攻已取得更大成就，胜利已成定局。但中国的抗日战争有可能还要继续二、三年。这就是中共中央实行南下战略布局的总的背景。在这个总背景下实行的南下战略布局，意义是重要的：

的要求。⑥第二、实现了发展河南，绾毂中原的战略部署。第三、河南抗日根据地的建立，使我陕甘宁边区和华北、华中敌后抗日根据地连成一片，形成一个整体。

，大大提高了他们的抗战情绪。第二、为将来在华南一侧，以湘、赣、粤、桂边的五岭抗日根据地作基地，开展战略反攻，奠定了基础。

苏中战役提前进行了预习和锻练。

1944年7月，毛泽东和王震谈话分析南征的前途时指出有两种可能性：第一种是抗日战争还要继续二、三年，南下支队要在华南放手发动群众，创建抗日根据地，第二种是日本很快投降，整个局面急剧变化，蒋介石会首先吃掉南下我军，达样，我军就要设法北返。形势的发展是第二种可能性变为现实。这是我南下各军北返，未完全实现预期目标的根本原因。即使如此，针对战略反攻，我军南下的战略决策是英明的，战略布局的正确性远见性是毫无疑义的。