对《治安管理处罚法（修订草案）》第三十四条的修改建议

近日，中国人大网公布《中华人民共和国治安管理处罚法（修订草案）》全文，向社会公众征求意见。该“修订草案”的第三十四条引起人们关注。

第三十四条规定：

“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留或者一千元以上三千元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款：

（一）在公共场所从事有损纪念英雄烈士环境和氛围的活动的；

（二）在公共场所或者强制他人在公共场所穿着、佩戴有损中华民族精神、伤害中华民族感情的服饰、标志的；

（三）制作、传播、宣扬、散布有损中华民族精神、伤害中华民族感情的物品或者言论的；

（四）亵渎、否定英雄烈士事迹和精神，宣扬、美化侵略战争和侵略行为，寻衅滋事，扰乱公共秩序的；

（五）以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的；

（六）侵占、破坏、污损英雄烈士纪念设施的。”

可以看出，这第三十四条是现行《治安管理处罚法》中所没有的，它针对的是近些年来以污蔑狼牙山五壮士、邱少云烈士和毛岸英烈士为代表的一系列诽谤、侮辱革命英雄烈士的言行，公开穿着、展示侵华日寇军服、标志或否定日寇罪恶的言行，以及用“艺术作品”的形式贬低、丑化、污辱革命英雄烈士、中国人以至中华民族的行为。应该说，上述丑恶的反文明的现象之产生，其原因是综合性的，要彻底消除它们，需要在政治、文化、经济等方面进行系统的解放思想、拨乱反正，其过程显然会是艰难的、曲折的，并非一个“治安管理处罚法第三十四条”就能完成。就目前而言，作为打击、遏制上述反文明丑恶言行的肆无忌惮嚣张气焰的手段，“第三十四条”自然具有必要的治标作用。

要达到治标作用，“第三十四条”应该摒弃“法律界人士”惯于玩弄的模糊辞藻，要概念清晰、用语准确，这样既有利于无遗漏地精准打击上述那些反文明恶行，又能防止个别“内鬼”借此打压真正的爱国言行。为此，提出修改建议如下：

关于“（一）在公共场所从事有损纪念英雄烈士环境和氛围的活动的”，意思表达过于含糊不清，应该修改明确。

关于“（二）在公共场所或者强制他人在公共场所穿着、佩戴有损中华民族精神、伤害中华民族感情的服饰、标志的”，“强制”一词似于理不通，“有损中华民族精神、伤害中华民族感情”的用语过于模糊宽泛，而且缺乏文明自信，建议改为“在公共场所或者唆使、引诱他人在公共场所穿着、佩戴、展示侵华敌军服饰、标志、语句的”。

关于“（三）制作、传播、宣扬、散布有损中华民族精神、伤害中华民族感情的物品或者言论的”，同上理，建议改为“制作、传播、宣扬、散布丑化、侮辱中国人与中华民族形象、否定中华文明的物品或者言论的”。

关于“（四）亵渎、否定英雄烈士事迹和精神，宣扬、美化侵略战争和侵略行为，寻衅滋事，扰乱公共秩序的”，“寻衅滋事，扰乱公共秩序”用语无必要，建议删除。

关于“（五）以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的”，“损害社会公共利益”用语无必要，建议删除。