木里火灾与消防职业化改革
发生在今年3月底、4月初的四川木里县森林火灾,以及这次火灾中有30多位烈士遇难,也把中国的消防职业化改革这个话题推到前台。
中国的消防职业化改革的提出是去年的两会期间。在去年底有个比较周全的说法,就是消防退出现役制,要与国际接轨,要划归国家应急管理部,消防员从此要从军人变成国家公务员。
美国是一个消防职业化比较久,也比较有经验的国家。美国有30多万职业消防员,职业消防员的年薪最高可以挣到9万美元,平均在48000美元。相较之下,中国如果是按照这方式搞消防职业的话,那可能消防的成本大大提高,财政投入要大大增加。
所以有人说,美国的消防职业化是中国的方向,我并不完全同意。我们以去年美国加州大火为例:去年美国加州大火震惊了世界,有70多人丧生,有几十万人生命受到威胁,上万座房屋被烧毁,有一个叫天堂镇的小镇也被化为灰烬。这比我们的木里火灾的损失要大得多。 而且在美国,军队是几乎不参与救火的,州长也没有权力调动军队。
但是在此次我们中国的木里县火灾发生后,州县两级政府很快就调集了659名扑火队员上山,这里不止是消防兵,还有很多的林场工人和其他的老百姓。前几天木里的山上又发生了一些复燃,为了防止更大的复燃,又调集了700多扑火队员随时待命,也不全是消防兵,也还有很多林场工人和其他的老百姓。
我们经常说职业化,但职业化往往会成为一个看着很好的改革借口,也会给我们描绘很多的很好的改革方向。但是,我们又可能很难接受把美国的加州火灾这么大的生命、财产损失复制到中国来。
所以说,我个人觉得,中国消防的职业化改革还是应该从中国的实情出发,还是应该从中国已经积累的中国经验出发,应该不断提高消防的技术能力。如果要增加消防成本,但这个成本最好增加在对现行体制的优化上。这样我觉得可以探索出一条适合中国的消防改革之路。
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