李昌平：农村“垃圾治理”与“反腐败斗争”

什么是农村“垃圾治理”呢？

目标：消灭垃圾；

方法：由财政出钱，聘请专业公司采用“村收集——乡转运——县处理”的办法治理垃圾。

结果：垃圾越来越多，财政支出越来越多，治理垃圾的专业公司绩效越来越好。

结果与目标，完全背离！

什么是垃圾呢？

垃圾只是放错地方的资源。

把屎尿、厨余、塑料袋、纸箱、农作物桔梗等等资源放错了地方，资源就变成了垃圾。所以，垃圾本质上是人的行为出错的结果。

治理垃圾的正确方法，就是矫正人的行为，少生产垃圾，对垃圾分类后实行资源化利用。

财政出资请专业公司搞的“村收集—乡转运—县处理”的垃圾治理，实际上是从公司发展及利润可持续出发，“鼓励”人们在生产生活过程中多生产垃圾，所以垃圾越来越多、财政负担越来越重，垃圾治理的专业公司的生意越做越大！

纪监委系统主导的“反腐败斗争”，老虎苍蝇一起打，力度很大，捷报频传，成果丰硕，人民群众且惊且喜且忧！

目标：让腐败分子不敢腐、不能腐、不想腐。

方法：类似垃圾治理的“村收集—乡转运—县处理”模式；

效果：治理腐败的队伍越来越大，腐败分子越来越多，治理成本越来越高，纪监委系统的地位越来越重要。

效果和目标相违背！

什么是腐败呢？

腐败是组织生产的“垃圾”。

组织生产“垃圾”，主要是组织行为出错的结果。

组织把人才放错了地方，人才也会变成垃圾。组织把人才放对了地方，人才就会为党和人民的事业发展做贡献。

如果组织行为出错了，把坏人放到了关键权力的岗位，坏人就是党和人民事业发展的“毒垃圾”，“毒垃圾”不干好事，专心干坏事。很久之后，一部分“毒垃圾”自我暴露了或被举报了，由纪监委系统“收集—转运—处理”之。这就是纪监委系统主导的“反腐败斗争”的基本情况！

但是，更为普遍的情况是，组织把大量的平庸的好人放在了为人民服务的岗位上，平庸的好人不做事，做不成事，甚至把好事做成坏事，这些平庸的好人是“臭垃圾”，也是一种腐败。天长地久，体制内日积月累大量的“臭垃圾”，就会导致体制性“臭垃圾”式腐败。由纪监委系统主导的“反腐败斗争”，管不了“臭垃圾”的产生，“毒垃圾”都清理不过来，根本不可能清理越来越多“臭垃圾”及解决体制性的“臭垃圾”式腐败！

一方面，“毒垃圾”清理不干净；另一方面，“臭垃圾”不停产生和普遍存在，故“垃圾”越来越*……反腐败斗争越来越重要！

有没有比“村收集—乡转运—县处理”更好的垃圾治理模式呢？当然有。如以村庄为单元“小闭环”治理模式，即：垃圾不出村庄，出村要收费。村庄的垃圾越少，给予的奖励越多。以乡为单位，各村统一结平衡账，一月一结。通过这种以村庄为单元的“小闭环”治理、以乡镇为单位统筹各村结平衡账的治理，能引导或迫使各村村民以民主自治的办式约束和改变村民自身行为，实现垃圾减量、垃圾分类及资源化利用的自主性，垃圾自然越来越少，财政负担也自然越来越轻。

这就是依靠群众教育群众，依靠群众改变群众、依靠群众发动群众的参与式垃圾治理模式。同理，反腐败斗争如果有广大人民群众的广泛参与和监督——人民当家作主，“为人民服务”就不会异化为“为人民币服务”，大公的权力就不会异化为大私的权力。只有人民民主专政下的“垃圾治理”，才能减少垃圾的产生及实现垃圾的资源化利用！

找到了“垃圾治理”的好办法，就找到了“不敢腐、不能腐、不想腐”的治理腐败的办法！

中国农民和乡村基层干部，加油啊！