马格宁思谏言（第002） 中国养老（城镇）：关于在城镇住宅小区物业公司中嵌入养老服务职责的建议

马格宁思谏言（第002）

中国养老（城镇）：关于在城镇住宅小区物业公司中嵌入养老服务职责的建议

马格宁思

2023年1月16日

2022年1月17日，国民经济运行情况发布显示，2021年中国65岁及以上老年人口2亿人,占总人口比重达14.2%。按照联合国标准，65岁以上人口的占比超过7%即为“老龄化社会”，14%以上为“老龄社会”，超过20%为“超老龄社会”。这标志着中国正式进入“老龄社会”。

今日中国，无论是各大中小城市，还是县域城镇等，人们的家庭居住所在地，通常都是以“住宅小区”为单位集中居住的。从理论上讲，每个住宅小区的65岁以上居民，占比为14%以上，因此“老龄社会”也必然反映在小区居民的老龄化。由于，中国的国情，以及经济发展水平，中国90%以上的老年人，往往采取居家养老的方式度过晚年。这种养老模式带来了很多个人问题、家庭问题、社会问题。例如、老年人吃饭、购物、陪护、看病、出行、失能、卧床、瘫痪、独居等一系列问题。养老的个体化、家庭化、保姆化、子女化等，解决上述问题，往往力不从心、顾此失彼、身心俱疲。

如何使老年人，在居家养老的前提下，也能够享受社会化养老服务，享受到养老院式的养老服务呢？

建议如下：在居家养老的前提下，由小区居委会牵头协调，以小区物业公司为养老服务载体，在物业公司中嵌入养老服务职责，将物业服务与养老服务融为一体，提供社会化的养老院式的养老服务。即“居家养老的社会化的养老院式的养老服务”。从根本上解决90%以上的城镇老年人的养老问题。

管理与政策配套：

一是、通过修改政策、法规、法律等，在物业公司中嵌入养老服务职责，予以明确确认，作为政府和社会行为，不是企业可有可无的市场行为。

二是、提供的养老服务为有偿性服务，服务收费标准，应在国家、民政部门、市场监督部门的综合管理一下，合理收费。

三是、政府对于提供养老服务的物业公司，给予补贴，税收方面予以减免。

四是、居民住宅小区，免费为物业公司提供养老服务用房。

五是、物业公司及餐饮企业等，提供的养老服务包括但不限于：开设老年餐厅、送餐服务、入户保洁、入户陪护、入户理发、入户洗澡、代理购物、户外活动陪护、看病就医陪伴、失能老人特殊照顾等。

六是、在每个住宅小区里，建立公立社区医院下属的门诊部。解决小区居民，特别是老年人的日常取药，以及简单化验、心电图、B超检查等，常规医疗诊断问题。

总结，中国已经进入了老龄社会，养老问题不仅是个人问题、家庭问题、也是社会问题、国家问题。只有通过制度保障、组织保障、人力保障、财力保障等，解决好占90%以上居家养老的老年人的养老问题，我们的国家和社会才能够国泰民安！