政法队伍整顿该“整”什么?!

全国政法队伍教育整顿试点工作已于2020年7月8日正式启动，2021年在取得试点经验的基础上，将在全系统自下而上一级一级逐级全面铺开;到2022年一季度前，完成全国政法队伍教育整顿任务，整顿目的在全国政法系统开展一次刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。

全国政法队伍整顿几乎年年搞，可以说年年大张旗鼓、年年轰轰烈烈、年年工作报告中成绩斐然，年年“两会”代表或委员掌声如涛，但大案、要案、奇案年年有，且年年上升，人民群众却年年都不满意，这究竟是为什么?!这也许应当是此次政法队伍整顿的切入点吧。笔者个人认为全国政法队伍整顿应当从以下八个方面入手，也许能真正取得实效，避免重蹈“雨过地皮湿”的尴尬。

1.真正解决好政法工作到底是为谁服务的问题！

法律面前人人平等，但是在现实生活中似乎并不是这样的，至少在司法语境中民营企业家好象要大大优越于其他普通公民。最高法“对企业家在生产、经营、融资活动中的创新创业行为，只要不违反刑事法律的规定，不得以犯罪论处。对于在合同签订、履行过程中产生的民事争议，如无确实充分的证据证明符合犯罪构成的，不得作为刑事案件处理。严格区分企业家违法所得和合法财产，没有充分证据证明为违法所得的，不得判决追缴或者责令退赔。严格区分企业家个人财产和企业法人财产，在处理企业犯罪时不得牵连企业家个人合法财产和家庭成员财产。”的提法就很耐人寻味。最高检“对民营企业家涉嫌犯罪“可捕可不捕的，不捕，可诉可不诉的，不诉，可判实刑可判缓刑的，判缓刑”的说法就很令人玩味。

这就不难解释“外国友人”被盗的单车四五个小时就能迅速破案，而“李尚平案”历经18年至今仍难告破;内蒙古凉城警方非常热心地以迅雷不及掩耳之势替内蒙古鸿茅国药有限公司跨省抓捕爆料人，而“恨国女”辱国辱烈士4个月过去了还依然逍遥法外;上海市普陀区人民检察院和人民法院很“顶格”地判了那位猥亵9岁幼女的共产党员、全国劳动模范、上海市政协委员、江苏省人大代表、优秀民营企业家5年有期徒刑的现象了。

2.党纪、政纪处分绝对不能代替法律制裁！

《中华人民共和国宪法》第五条规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”

《中国共产党纪律处分条例》第二十九条规定：“党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理。”

党纪、政纪处分绝对不能代替法律制裁，这是依法治国的最基本要求，依法治国当从依法从严治吏开始，尤其是从政法队伍自身做起，那么在“孙小果案”中犯下严重渎职罪的两任云南大理寺正卿是不是该补上“法律面前人人平等”这一课了。

3.要有对重大犯罪分子或积案倒查20年，甚至40年的勇气！

十八大以来查处的贪污受贿超亿元的中管干部不少于30人，其他级别低一些的犯罪分子疯狂贪污腐败也都基本上集中在2012年以前，本着对人民高度负责，筑牢夯实国家经济长城的态度，应当对所有重大犯罪分子或民众反应强烈的积案，要有倒查20年，甚至40年的勇气、决心和毅力，宜将剩勇追穷冦，不达目的绝不罢休，否则很容易授人以“选边站队”或者“看人下菜”的嫌疑。

4.不能做探照灯，只照下边和周围，而忽略了“灯下黑”！

十八大以来，相继查处了周永康、薄熙来、令计划、徐才厚、郭伯雄、苏荣、孙政才、王三运、赵正永等犯罪分子，其中副部级以上60人，副军级以上将领16人，这些犯罪分子曾经都位高权重，权倾一方，不乏执掌一方乃至全国党、政、军、公、检、法大权，在台上高喊“依法治国、从严管党治党、从严治吏”口号，暗地里却知法犯法，所以全国政法队伍整顿应自上而下逐次有序展开，方能起到“头雁”效应。

5.要坚决打掉已经黑化的“祁同伟”们！

电视剧《人民的名义》中，祁同伟曾经奋战在缉毒一线，以命搏命换来了“一级战斗英雄”的称号，但是后来在权力面前失衡了，很快就变质、黑化了，投机、贪污、腐化、暗杀，给犯罪分子通风报信等等，无恶不作，不仅抛弃了尊严，更突破了原则底线，只要有利于升官发财的事，不择手段也要去干;凡是挡道的人，千方百计也要除掉。现实中这样的人有没有，很难说，政法队伍整顿要刮骨疗毒、清除害群之马，当从坚决清理政法队伍中的“祁同伟”们开始。

6.坚决打掉敢为“江洋大盗”通风报信的“宋押司”们！

在全国屡次“严打”、“扫黄打非”、“扫黑除恶”，以及各地公安机关开展的专项整治活动中，为什么会有那么多漏网之鱼，就是政法队伍中有不少“宋押司”式的“内鬼”为之通风报信，黑白两道通吃，利益均沾，里外都充当“老好人”和“及时雨”，政治队伍要整治顽瘴痼疾，就是要坚决打掉那些敢于为犯罪分子通风报信、徇私枉法的“警伞”和“法伞”。

7.坚决打掉沦落为资本和权贵讼棍的“夏明远”和“方唐镜”们！

夏明远是电影《百变神偷》中上海滩有名的大律师，熟悉律法、擅长诡辩，同一个案子同一个人既能翻手为云又能覆手为雨，官司输赢全凭对己是否有利为准。方唐镜是电影《九品芝麻官之白面包青天》中的有名讼棍，专门包揽权贵的诉讼，谁给钱为谁办事，谁给钱多就包谁打赢官司，从不问正义、公理在哪边。

现实中不乏“夏明远”和“方唐镜”这样的讼棍，他们不少人曾经在体制内呆过，充分了解体制运作流程，具备极强的反侦察、反调查、反审讯能力，而且非常熟悉体制运作的漏洞，并能近乎完美，甚至是天衣无缝地为自己，为代理对象巧夺天工地加以运用，从而获取更大的利益或上升空间，并经常通过体制外的惊世骇俗行动证明自己具备体制内的能力，或者是具有影响甚至是左右、控制体制的能力，这样的“高知讼棍”们非常恐怖，因为他们往往还充当着法律“掮客”和“嫖客”的双重负面作用。他们虽然不是政法队伍之中的人，但同样是逆行在法治建设道路上，必须予以坚决铲除掉。

8.形成一个高质量的《关于全国政法队伍建设若干历史问题的决议》。

最后，如果此次全国政法队伍整顿教育活动结束之后，能形成一个高质量的《关于全国政法队伍建设若干历史问题的决议》，全面总结长期以来我国政法队伍建设，乃至于依法治国方面的重大路线是非问题、以及各个时期的经验教训，用以充实和丰富全面依法治国的理论宝库。

如果能真正做到以上八点，政法队伍才有可能真正成为一支党和人民信得过、靠得住、能放心的信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的政法铁军，全面依法治国才有可能真正落到实处。

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