李昌平：现在的乡村两级基层组织是个“渣男”？

如果把乡村形容成“美女”，乡村两级基层组织就是个“渣男”！

现在的乡村的基本特征是“三多三化”。三多：老人多、干部多、负债多；三化：土地分散化、农业副业化、社会“荒漠化”。

农村养孩子的少、养猪的少，养鸡鸭鹅的少…集体经营性建设用地少，属于农民及集体的产业少……承包土地的人多、好好种承包地的人少；留守老人多、受到照顾的老人少；强调农民主体的多，让农民民主自治的少…标语口号多、国家投资的项目多、重复建设多…视察检查的多、评比验收的多、参观学习的多、无效的会议多、接待多、躺平的多…闲置土地多、闲置资产多、光棍汉多…混混多、扯皮的多、问题多…敢于斗争的少、实事求是的少、敢于负责的少、能解决问题的少、想干事而能干成事的少！

理论上讲，乡村两级基层组织，是乡村的发展主体、建设主体、治理主体。而实际上呢，乡村两级基层组织，既不是有效的发展主体，又不是有效的建设主体，更不是有效的治理主体，是一个典型的“渣男”、是一个“残疾人”。曾几何时，乡村两级基层组织是“改革创新的排头兵”、创造过“中国经济半壁江山”、曾带领农民不仅在农村改天换地……还曾支援过三线工程、众多大型水库建设及大江大河治理。

是谁把乡村两级基层组织变成了“渣男”“残疾人”呢？是顶层设计出错了！顶层设计者设计出来的现在的乡村两级基层组织，就是个“渣男”，就是个“残疾人”。乡村老人多，光棍汉多，乡村两级基层组织解决养老问题和光棍汉问题吗？不解决；土地是乡村组织集体所有，是集体的巨大财富，乡村两级基层组织经营好了属于自己的土地吗？没有；乡村两级基层组织把土地承包出去了，承包者不好好种地，集体有办法吗？没有；乡村社会有很多“混混”和村霸地霸，乡村两级基层组织拿“混混”和村霸地霸有办法吗？没有；现在的乡村两级基层组织，是被顶层设计者设计出来的，设计者设计的乡村两级基层组织就是个“残疾人”！

现在的乡村两级基层组织，实际上是一个“巨婴”，掌握着天量的土地资源资产财富，一天不喂奶都不行，别提行使乡村发展、建设、治理职能了；现在的乡村两级基层组织，实际上是官僚的“腿脚”，官僚给点油就为官僚跑几里路。严格意义上讲，乡村两级基层组织，已经不是党领导的以土地集体所有制为基石的人民群众当家做主的“共同体”主体，已经异化成了官僚主义者的“腿脚”和官僚体制的“巨婴”。

我有一个判断：乡村两级基层组织要进行革命性的改造，这个改造要和土地制度变革同步进行。这场变革，将在财政危机倒逼下轰轰烈烈地启动。这场变革，越早越好！

没有乡村两级基层组织的强大，中国也只是一个患有“肥胖症”的大块头！