李昌平：我的困惑（九）

我过了60岁了，一辈子干三农工作，越干越困惑、越干越糊涂了，请求相关部门及专家学者帮我解惑。

困惑九：为什么要“再延长承包期30年”呢？

在1982年的人民公社时期，社队集体给每个农户几亩承包地，形成以“以家庭经营为基础的统分结合的双层经营体制”——农村基本经营制度，这个基本经营制度之所以成立，是因为能满足一个基本前提：交足国家的、留足集体的、剩下全是自己的，剩下的能够养活一家人

现在的实际是，一家一户种几亩地，既不交国家的、又不交集体的，全部收获都给农户，几亩地的收益养活不了一个孩子！“以家庭经营为基础”的这个基础根本就不存在了，“集体经济组织内以家庭经营为基础的统分结合双层经营体制”完全坍塌了。

1997年搞承包期30年不变，延长承包期是为了巩固基层经营制度，让家庭承包经营吃定心丸，“剩下是自己的”更多，让农民有更好的生活。而现在再顺延30年不变，是为了什么呢？既不利于农业农村发展、不利于粮食安全、不利于集体经济，又不利于农户家庭从土地上解放出来获得更多的发展机会和收入，还造成极大的不公平和更多的矛盾，有百害无一利，为什么要强力推行再延长承包期30年呢？

我的困惑是：

第一，80年代形成的以家庭承包经营为基础的基本经营制度早就名存实亡了，为什么还要睁着眼睛说瞎话“为完善基本经营制度”而再延长承包期30年呢？到底是为什么呢？

第二，最近三十年来，全国各地的农村在家庭联产承包责任制上有了很多的新探索、新发展和新经验，农村基本经营制度与时俱进了，如：集体统一经营产权，新型主体规模经营产业，集体经营产权的收益按集体成员权分配。大大促进了规模经营和农业现代化，农地得到充分合理利用，粮食等农产品产量上了新台阶，农民收入倍增，劳动力获得解放，农村的不公平问题及矛盾得到消解，治理水平提升。实践向前走了三十年，有关部门为什么还要死守一个名存实亡的基本经营制度呢？这是为什么呢？