肖志夫：美防长签署备忘录，“三大举措”释放美军无人机优势

【美军作战人员帮助开发致命无人机】

北京时间2025年7月11日10点，美国国防部网站发布《国防部长皮特·赫格塞斯签署了一份关于释放美国军用无人机优势的备忘录》称，国防部长办公室1000 号文件（备忘录）致五角大楼高级官员主题：释放美军无人机主导权。

赫格塞斯在备忘录中说，当我出任国防部长时，就承诺要重建军队以匹配威慑与能力。无人机是近一代战场最重大的创新成果，今年乌克兰战场伤亡者中绝大多数都是无人机造成的。

他说，我们的对手每年集体生产数百万架廉价无人机。尽管全球军用无人机产量在过去3年激增，但（美国）前政府却设置了繁文缛节，美军缺乏现代战场所需的致命型小型无人机。

6月6日，特朗普总统颁布第14307号行政命令，旨在支持美国无人机产业并武装作战人员。国防部将认真执行该行政令要求。我正在废除阻碍生产的限制性政策，充分释放美国制造业与军事创新的综合潜力，我将授权从官僚机构向作战人员移交无人机采购与操作权限。

我们的任务包含三大目标：

首先，通过批准数百项美军采购的国产产品，强化美国新兴无人机制造业，支持该行业的私人资本流动，我们明确选择“买美国货”。

其次，推动技术跨越式发展，为作战单位配备由美国顶尖工程师和人工智能专家研发的低成本无人机；无人机主导权既是技术竞赛也是流程博弈；现代战场创新要求制定融合制造商与前线部队的新采购战略。

最后，按实战需求开展训练。要模拟现代战场，高级军官必须克服官僚体系在预算编制、武器化及训练等环节的本能风险规避倾向。预计明年将实现这些能力的整合应用，涉及所有相关作战训练，包括无人机力量对抗战。

【一架由新泽西州皮卡汀尼兵工厂生产的无人机系统 (UAS) 配备美国陆军作战能力发展司令部军备中心的“Audible”投掷器，用于发射实弹 M67 手榴弹。】

新兴技术需要新的资金渠道，赫格塞斯说，为应对无人机的迫切需求，正在研究行政命令14307中概述的投资方法。附录备忘录中详述的指令支持我们的工业基础、改革采购流程，并为作战人员部署新技术。

他强调，致命性不会因自我设限而受阻，尤其是在利用我们自主研发但推进缓慢的技术时。无人机技术发展如此迅猛，我们的主要风险在于规避风险，国防部的官僚作风即将被打破。

（原创，作者系昆仑策研究院特约研究员，图片源自美国国防部网站）