英国,以色列与日本 ——及其美国的全球战略
历史真的还能回到过去吗?
美国的全球战略目的就是要维护美国的霸权地位;而要做到此,就要控制欧亚大陆;而要控制欧亚大陆,就要在欧洲,中东与亚太地区阻止出现国家或国家间的联盟,形成一个主导性的势力,从而威胁美国的霸权。所以,美国的第一道防线是维持欧洲,中东与亚太地区的权力平衡,一个由美国主导的分裂但平衡的欧亚大陆是美国霸权存在的先决条件,它既是一个地缘政治框架,也是一个地缘经济框架。而在美国这一全球战略中,英国,以色列与日本有着非常特殊的地位。
在欧洲,英国处于美国与欧洲大陆之间,英国起着屏障的作用,既可以抵挡欧洲对西半球的威胁,也是美国通往欧洲大陆的桥梁,因此英国的地理位置影响了美国与欧洲大陆之间的关系,美国只有通过与英国结盟才能在欧洲大陆采取有效的行动。所以,正是英国而非其他国家定义了美国与欧洲均势的关系。历史上,大陆均势一直是英国外交政策的目标,其中单调地重复着孤立,联盟,战争;换同伴,孤立,联盟,战争,如此循环往复。放弃之前的盟友是因为它现在变强了,支持之前的敌人是因为它现在变弱了。因此在这样令英国满意的平衡状态下,它又会回到辉煌的孤立状态。但是,平衡会被逐步打破,新一轮周期又将开始,这种循环往复历经了三百年。一个分裂但平衡的欧洲是大英帝国得以存在的先决条件,一个分裂的欧洲就意味着英国的霸权。与此相比,美国之于欧洲的战略地位等同于英国之于欧洲大陆的地位,尽管规模不同,单位更大,距离也更远。但是模式相同。与英国一样,美国也对大陆均势抱有兴趣,美国也想以最小代价达到自己的目标。事实证明,英国全神贯注于欧洲,对于美国来讲是一种赐福。而欧洲国家的均势纷争给了美国机会,使其登上当今的权力地位。第一次世界大战爆发时,美国开始保持中立。但是到1917年,当德国败局已定时,美国以重兵长驱欧洲,一举结束战争,雄立欧洲。战争使美国成为资本大国,1918年第一次世界大战结束时,欧洲各国欠美国的债务达100亿美元。第二次世界大战结束后,美国不仅走出了30年代的“大萧条”,而且美国的经济实力更无人能比。1945年年底,华盛顿拥有200亿美元的黄金储备,差不多等于全世界黄金储备的三分之二。因此布雷顿森林会议后建立的国际货币体系是以美元为基础的。此外,美国的工业生产能力差不多占世界全部工业生产能力的一半,美国制造的各种商品占世界的三分之一。二战后不久爆发的美苏冷战实际上是美国欧洲大陆均势政策的延续,目的是制造一个由美国主导的分裂但平衡的欧洲。同样,对于目前的俄乌冲突来讲,我们是否也可以说这是美国欧洲大陆均势政策的一种延续呢?其目的就是通过俄乌冲突,再次回到由美国主导的分裂但平衡的欧洲大陆格局。
在中东,与欧洲的情形一样,以色列处于美国与阿拉伯世界之间,既是屏障,又是前沿。以色列尽管地处中东,但又不完全是一个中东国家,更像是美国与西方在中东的代表处。而这种情况的产生显然不是自然的,而是一种出于地缘政治考量的人为设计。美国与西方国家在中东的战略目的显然是试图阻止出现国家或国家间的联盟,形成一个主导性的势力,从而威胁他们的主导地位。而要做到此,最好的办法就是利用地区不同宗教与不同国家和地方势力之间的矛盾,制造纷争,让他们处于相互争斗,相互消耗,消耗牵制之中。可以说,中东,西亚乱局的原因就出于此。在冷战结束后的30多年,无论是欧洲还是亚太地区都进入了一个相对和平与发展的时期,特别是在亚太地区,随着中国的和平崛起,带动了整个区域的繁荣,人们预言“亚洲世纪”正在到来。而与此相比,处于欧亚大陆中部与南部的中东与西亚地区却经历了长期的战乱。之后,情况似乎发生了逆变,随着美国撤出阿富汗,将全球战略重心转向亚太与欧洲,中东与西亚地区的战乱趋于平缓,迎来一个和解与发展的时机。人们预测,未来随着沙特与伊朗关系的改变,看待中东地区问题或许该换一换眼光了。过去人们基本上都是从敌友关系与矛盾的角度看待中东问题,遵循着“敌人的敌人就是朋友”,甚至“敌人的敌人也是敌人”等逻辑,但未来恐怕需要改变这一逻辑了,沙特有可能在未来会与以色列、伊朗同时开展关系,甚至不排除下一步沙特与以色列建立正常化关系的可能性,甚至可以说中东地区矛盾最顽固的以色列与伊朗的关系也可能会出现变化。但是,好景不长,不仅中东“和解潮”的前景已经化为泡影。而且随着目前伊以冲突的爆发,中东又变成了世界的“巴尔干”。
在亚太,日本处于亚洲与美国之间,既是屏障,又是前沿,是美国在亚太构筑战略均势的支点。历史上,中美关系长期好于日美关系,这是因为中国弱,日本强。所以,美国选择联合中国平衡日本,特别是在二战期间,中美互为盟友,共同抗击日本法西斯。1949年新中国成立后,美国逐渐选择扶植日本,遏制中国的均势战略,这是因为中国变强了,日本变弱了。所以,对于美国来讲,没有永久的朋友,也没有永久的敌人,只有永久的利益。放弃之前的盟友是因为它现在变强了,支持之前的敌人是因为它现在变弱了。1972年后,美国又选择“联中抗苏”的战略,这不仅使美国平衡了来自于苏联的挑战,而且也使美国抵消来自于正在不断强化的德国与日本等欧洲国家的压力,从而改变对美国不利的国际权力结构,不费一枪一弹,轻轻松松由战略被动转变为战略主动。可以说,中美关系正常化不仅改变了当时世界的权力结构,改变了世界的走向,同时也改变了中国。首先,中国得以获得一个相对安全的国际与周边环境。其次,中国得以改善与西方发达国家的关系,并得以开始融入美国与西方国家主导的世界经济体系。其三,与美国和西方国家关系的改善,为中国后来的改革开放,创造了一个良好的世界地缘政治环境。当然,最后中国的崛起,成为世界第二大经济体,这是美国与西方国家没有预料到的。目前,美国定义中国为主要战略竞争对手,中美关系再一次面临抉择,是“大和解”还是“大对抗”?是各退一步,海阔天空,还是各进一步,两败俱伤?显然,这不仅将影响中美两国的未来发展轨迹,而且也将影响整个世界,世界又一次面临如何重建?
美国已故地缘政治战略家布热津斯基在《大棋局》中曾经写到:美国政策的最终目标应该是善良的和有眼光的,依照长期的潮流和人类的根本利益建立一个真正合作的全球大家庭。同时,在欧亚大陆上不出现能够统治欧亚大陆从而也能够对美国进行挑战的挑战者,也是绝对必要的。但是,问题是美国如何才能做到两者兼而有之呢?而目前种种迹象表明,美国为了再次伟大,再次让世界回到美国治下的和平,不惜冒天下之大不韪,试图将世界再次推回到冷战,甚至于不惜引发第三次世界大战。那么,历史真的还能回到过去吗?
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