肖志夫：特朗普第3次延长TikTok强制执行令，是向中方示好？

【特朗普：我能胜选TikTok有功，我的体验非常好！】

据美国白宫网站消息，当地时间2025年6月19日特朗普总统发布行政命令，第3次延长抖音（TikTok）强制执行令，进一步延长至2025年9月17日。

在此期间，司法部不得采取任何行动来执行《保护美国人免受外国对手控制的应用程序法案》或对任何不遵守法案的实体实施任何处罚，包括分发、维护或更新（或允许分发、维护或更新）法案中定义的任何外国对手控制的应用程序。

根据这一指示，即使在上述规定的期限到期后，司法部也不得采取任何行动来执行该法案或对任何实体在上述规定的期限内或在本命令发布之前的任何时期（包括从2025年1月19日至本命令发布之日）发生的任何行为实施任何处罚。

总统指示总检察长采取一切适当措施，发布书面指导，以实施本命令。

有人认为，这是特朗普在向中方示好，以争取中美关税谈判更多筹码。其实没那么简单，笔者以为，特朗普更多的是从他个人“一己私利”的考量，为冲击2025年中期选举共和党选情做准备。具体为“三稳三保”：

第一，稳选民，保选票。TikTok在美国拥有1.7亿用户（占成年人口33%），其中18-34岁年轻群体是特朗普2024年大选的关键票仓，支持率较2020年提升10%。若直接封禁，可能引发大规模用户反弹。白宫明确表示“不希望TikTok消失”，延期可避免1.7亿用户突然失去社交平台，降低社会反弹风险。

第二，稳经济，保就业。TikTok直接贡献美国240亿美元GDP和22.4万个就业岗位，封禁将重创中小企业和创作者经济。特朗普公开提及“可能导致数百万人失业”，延期可缓和经济冲击。再者，甲骨文、沃尔玛等TikTok潜在收购方需时间谈判估值条款（估值从500亿缩水至300亿美元），延期有助于平衡财团诉求。

第三，稳战略，保谈判。特朗普试图将TikTok问题与中美关税谈判捆绑，通过延期施压中方在贸易、科技等领域让步，换取更有利协议。同时，为强制字节跳动剥离TikTok美国业务争取时间，推动“美资控股80%以上+数据本土化”（如“得克萨斯计划”）的方案落地，实现算法控制权转移。

总之，特朗普的“拖延战术”本质上是在国家安全口号下，权衡选民情绪、经济利益与地缘博弈的实用主义策略，将TikTok议题转化为多维政治资本。

（原创，作者系昆仑策研究院特约研究员，图片源自白宫网站）