Ksliu：美国对中国电动汽车行业采取新的保护主义措施

正当欧盟对中国电动汽车行业发动“反补贴调查”的同时，美国也对中国电动汽车行业采取了新的保护主义措施。

2023年12月1日，拜登政府发布了新规则，针对美国电动汽车依赖中国有关问题作出了极其严格的规定，其中关于电池组件的规定将于2024年生效，关于锂、钴和镍等关键矿物的规定将于2025年生效。

尽管如此，全球电动汽车行业仍然严重依赖中国，中国是全球最大的电动汽车生产国和出口国。中国生产了全球约三分之二的电池，并提炼了电动汽车动力所需的大部分矿物。白宫清洁能源高级顾问约翰·波德斯塔 (John Podesta) 周三表示，中国加工了大部分锂和钴，以及全球近 90% 的石墨，“他们在电池和能源生产方面完全超过了美国和我们的盟友”。但他说，由于政府的投资，“我们正在改写这个故事。凭借这一指导及其所提供的清晰度，我们将确保美国电动汽车的未来将在美国制造。”

拜登在2022 年签署的“气候法”中，向电动汽车的消费者提供了高达7500美元的税收抵免，但是有一个附带条件，即该电动汽车必须在美国制造，并且主要使用美国的原材料。该法律实际要求美国的电动汽车行业不要购买来自中国等国家的电动汽车的组件或原材料，尤其是车用电池和制造电池的原材料。

但是，如何界定美国制造的电动汽车中有多少“外国成分”，成为一个很烧脑的难题，尤其是中国几乎垄断了制造车用电池所必须的多项原材料。在错综复杂的供应渠道中，政府也很难追踪很多原材料的真正来源。

美国《福特》汽车公司曾经计划与中国《宁德时代》在美国合资建立车用电池制造厂，被美国保守派议员提出质疑，认为该厂制造的电池不能享受美国电动汽车的税收抵免优惠。目前该计划被搁置。

（作者：Ksliu，美国著名时事评论员；供稿并修订：肖志夫，昆仑策研究院特约研究员；图片Ksliu提供）