Ksliu：美越即将建立“全面战略合作伙伴关系”

美国总统即将启程前往印度，参加2023年度的“20国集团（G20）”峰会。之后，他将前往越南访问。

据越南外交部公报，应越共中央总书记阮富仲邀请，美国总统约瑟夫·拜登将于2023年9月10日至11日对越南进行国事访问。

据各大媒体报道，拜登此次访问越南的最重要目的，是与越南签订“全面战略合作伙伴关系协议”，从而大幅度提升美、越两国关系。

什么是“全面战略合作伙伴关系”？它属于什么等级？

到网上查了查，才知道原来一个国家的对外关系是分成很多等级的。

就中国而言，最高级别是“共同防御条约”，中国只和朝鲜一个国家建立了这一级别的外交关系。

其次是“全天候战略合作伙伴关系“，中国只和两个国家建立了这一级别的关系，他们是巴基斯坦和白俄罗斯。

第三级别是“全面战略合作伙伴关系”，属于这一级别的国家就多了去了，但都不能缺少“全面”这两个字。在这一级别中，还有很多不同提法，例如中国和俄罗斯的关系是“新时代全面战略协作伙伴关系”，和哈萨克斯坦是“永久全面战略伙伴关系”，和越南、泰国、缅甸、柬埔寨、老挝和众多非洲国家的关系是“全面战略合作伙伴关系”，和意大利、秘鲁、马来西亚、西班牙、丹麦、葡萄牙、印度尼西亚、墨西哥、蒙古等国家的关系是“全面战略伙伴关系”（少了“合作”两字），和英国是“面向21世纪全球全面战略伙伴关系”。

第四个级别是“战略合作关系”，没有“全面”两字，这个级别中也还分成很多不同的提法，例如和德国是“全方位战略伙伴关系”，和韩国、印度、斯里兰卡是“战略合作伙伴关系”，和土库曼斯坦、尼日利亚、加拿大、爱尔兰、乌克兰是“战略伙伴关系”。

第五个级别是“合作伙伴关系”，少了“战略”两字。这一级别中也有很多不同提法，例如和克罗地亚、尼泊尔、荷兰是“全面合作伙伴关系”，和新加坡是“全方位合作伙伴关系”，和以色列是“创新全面伙伴关系”，和美国是“建设性合作伙伴关系”。

第六个级别是“互惠关系”，没有了“伙伴”两字，例如和日本的关系，中国与日本的关系原属“友好合作伙伴关系”，2008年降级为“战略互惠关系”。

这么多级别具体如何定义，就难以深究了，例如“全天候”和“全面”有何区别，有没有“战略”或有没有“伙伴”两字又有何不同，这些就是外交家们的专业学问了。

美国的对外关系是否也如此划分，我不知道，但是据媒体报道，这次拜登访问越南，将把“美、越关系”连提两级，要提升到和“俄、越关系”、“中、越关系”同一级别。

美国是“越南战争”的失败者，1975年美国从越南仓皇撤退，是美国历史上的极大耻辱，也是当年美国国内“反战”情绪高涨的结果。美国人民至今认为美国参战是错误的，因此战后很长时间内美国的越战老兵在国内抬不起头。

1995年美、越两国在断交20年后恢复邦交，近几年来两国关系不断升级，现在居然要建立“全面战略合作伙伴关系”了，历史真是太讽刺了。

这次最大的看点也许是“全面”两字，这代表两国关系不仅包含经济、贸易、气候等方面的合作，还可能涉及安全和军事方面的安排。

美国究竟想干什么？你懂的！

（作者：Ksliu，美国著名时事评论员；供稿并修订：肖志夫，昆仑策研究院特约研究员）