美国对华投资要建“小院子高护栏”

美国著名时事评论员Ksliu授权独家原创发布

2023年8月11日星期五，美国总统拜登签署行政命令，正式管制美国今后对中国（包括香港和澳门）的高科技投资。

白宫在声明中称：“今天，乔·拜登总统签署了一项关于解决美国在受关注国家对某些国家安全技术和产品的投资的行政命令，该命令授权财政部长监管美国对受关注国家的某些投资，这些实体从事涉及四个领域的对国家安全至关重要的敏感技术的活动：半导体、微电子、量子信息技术和人工智能。在行政命令的附件中，总统将包括香港特别行政区和澳门特别行政区在内的中华人民共和国（中国）确定为关注国。”

白宫在声明中强调，这只是一种有狭窄针对性的“小院子、高围栏”（“small yard, high fense”）限制措施。白宫声明称：“具体而言，它将禁止对中国从事与这些技术领域相关的特定活动的实体进行某些投资，这些活动构成最严重的国家安全风险……”

白宫指定财政部为该项行政命令的执行单位。财政部同时发布了一份拟议规则制定预先通知（ANPRM），其中包含拟议的定义，以详细说明该计划的范围。

白宫声明还称，拜登总统是在与数百名利益相关者、行业成员以及外国盟友和合作伙伴进行广泛、彻底的磋商后签署了这项行政命令。该命令还将在生效前进行公开通知和评论。

据报道，在此之前，众议院“中国问题特设委员会”已经迫不及待对全球最大的资产管理公司贝莱德(BlackRock)和最大的指数基金提供商之一明晟（MSCI）发起调查，指责这两家公司促成美国资金投资在被美国政府列入制裁名单的中国公司。

贝莱德是中国的第一家外资全资控股的公募基金管理公司。众院中国特设委员会在一封两党联署给白宫的信件中表示，对该集团的初步审查就显示，贝莱德集团促使美国资本流向了数十家被列入黑名单的中国公司，“仅仅在五个基金中，我们估计贝莱德已经在对美国国家安全构成风险并直接违反美国利益的中国公司中投资了超过4.29亿美元。”