越穷越要搞资本主义：美国2020财年预算提案出炉

摘要：预计到2023财年，美国联邦政府支付债务利息的费用将超过国防支出。债台高筑，美国政府真快的“穷”的揭不开锅了，特朗普政府却仍然坚持穷兵黩武，不够的钱就要通过大幅削减社会福利和公共开支“抠”出来，对国有资产则是继续深化新自由主义改革，卖卖卖……这些做法真的很资本主义……

美国当地时间3月11日，美国总统特朗普向国会提交了4.7万亿美元创纪录的2020财年预算案(2019年10月1日至2020年9月30日)。

这是特朗普执政以来推出的第三个财政年度的预算案，这份预算案的最大看点是大幅削减公共福利、民生及环保项目的开支，以及联邦政府各项经费，却要同时增加国防军费开支，并为美墨边境墙拨款86亿美元。

美国政府收入的增长已连年跟不上开支增长，导致财政赤字的增长在不断加快。白宫预计2019财年赤字将突破万亿美元，而2020财年将再创新高。与此同时，公共债务给政府的压力却越来越大，草案预计到2023财年，联邦政府支付债务利息的费用将超过国防支出。

草案中详细列出的19个联邦政府部门和项目预算编制情况

CNN表示，该预算虽然全面削减了支出，但预计15年内仍无法实现收支平衡。

《华盛顿邮报》报道称，众议院民主党人已经表示，该计划“没有机会”获得通过，这将使美国变得更不安全。根据法律，国会必须在10月1日前通过预算法案，否则政府可能再度关门。

边境墙经费增至86亿美元

一直以来，特朗普以对抗非法移民和毒品交易为由，承诺在美国和墨西哥边界建筑高墙。

此前，在经历了长达35天的政府关门后，特朗普要求国会拨款57亿美元修建边境墙，但遭到了民主党和共和党的拒绝。最终两党批准了一项不包括这笔资金的支出法案，导致特朗普宣布进入国家紧急状态。对此，16个州起诉政府，试图推翻紧急状态。现在，特朗普希望国会为建造边境墙提供86亿美元的额外经费，这是美国国会过去两个财政年度每年同意分配给边界计划经费的6倍有余，也高于特朗普2019年以宣布国家进入紧急状态所争取的筑墙经费。

军费开支增至7500亿美元

除了扩大边境墙经费，预算案还提到将国防军费开支增至7500亿美元，这比2019财年的7160亿美元高出4.7%，超过全球军费支出排名前十位其他国家的总和，这一数字也高于五角大楼先前预估的7330亿美元。

各军种装备采购计划

各军种人数变化

特朗普还希望有足够的资金组建美国第六大军种——太空军。今年2月，特朗普曾签署成立美国太空军的备忘录，太空军的目标之一是捍卫美国在太空中的利益，以及在太空中、从太空和向太空中投射军事力量。

特朗普在预算草案点了中国的名，指出国防部正在坚决执行、“全面贯彻”川普政府2017年12月19日提出的《国防战略》报告，把大国“战略竞争”放在优先位置。要进行各军种“扩编规模”、“时刻准备就绪”、“增强杀伤力”，维持美国在全世界“卓越的军事力量”。

大幅削减福利开支

在维持并增加国防预算的同时，特朗普希望在15年内实现预算平衡，所以十年内将削减2.7万亿美元的经费。2020财年的预算案草案，对穷人、残疾人、失业人群等“困难群众”群体很不友好。川普政府以“消灭浪费”和“改革增效”的名义，削减了多个社会福利项目的开支。

受到冲击最严重的是美国环境保护署(EPA)，下一财年预算拨款削减了31%;美国国务院的预算削减23%，住房与城市发展部削减16%;美国教育部的拨款减少超10%或71亿美元。

未来10年，美国联邦医疗保险计划(Medicare)将被削减8450亿美元，削减幅度约为10%，目标是通过削减浪费性支出和医疗机构支付，以及降低处方药成本;削减250亿美元的社会保障，其中包括残疾保险;削减2200亿美元给低收入人群的粮食券;削减2070亿美元的学生贷款项目;取消公共服务贷款减免项目。

部分社会福利项目变化情况

医疗补助和医疗保险改革方案，2020财年削减金额

医疗补助的主要服务对象是穷人，根据卫生部医疗保险和医疗补助服务中心的数据，2017年该项目总花费5819亿美元。在奥巴马时期，2010年3月23日，《病人保护和平价医疗法案》(俗称“奥巴马医保法案”)生效，大范围扩展了医疗补助的覆盖范围。如此大的金额和动作，看来特朗普要逐步消灭“奥巴马医保法案”的改革措施。

大力推行新自由主义改革

环保署成为这次预算案的最大“输家”，特朗普以削减“低优先级项目”的名义，大规模削减该部门开支。始于1992年的 “能源之星”节能环保项目被撤销，特朗普政府认为，这些职能可以直接交给私营部门。

内政部主管美国的国有土地和自然资源。在特朗普政府的领导下，该部门的保护性职能被削弱，开发性作用被加强。特朗普政府认为，“恢复”废弃矿产用地的最好办法，就是“结束对公共土地煤矿租赁的禁令”，让当地居民继续开矿。

……

这些例子共同反映出川普的一个施政理念：削弱公共部门、引入私营部门。

在涉及的19个部门中，除了专门扶助私营企业的“中小企业管理局”，还有另外10个部门的预算计划，明确提到了要和私营部门合作。

并且像能源部这样的部门，还需要裁撤监管职能，关停政府项目，变卖国有资产，以便更大范围地“简政放权”，激发私人部门的活力。

美国的电力设施大部分本来都是私人所有，在联邦政府手中的输电线路，不过是九牛一毛。可是特朗普现在连这“一毛”也盯上了，一定要割掉最后一点“国有”的尾巴。

不过，特朗普的这些举措倒不新鲜，听起来还那么耳熟，莫非在向我们学习?