广州终于坐不住了，打响了一线城市发放房票的第一枪

大家看，这就是房票。

房票有什么用呢？为什么政府现在会推行房票呢？

结合之前诸多城市的操作看，房票对政府有三个好处：

1、房票安置对政府的第一个好处，是可以节省拆迁费用。

以前拆迁要给钱，现在卖地收入大幅下滑，政府也没啥多余的闲钱，就打个白条先，后面这个白条可以用来买房。

我们之前常说土地财政，以为卖地的钱政府可以随便用，实际上卖地的钱大部分要支付成本（包括拆迁费用在内）。

在2015年后，相关结构数据缺失。从2014年数据看，土地征迁加六通一平之类的征地事项占支出的八成左右。

我们都知道政府卖地收入大幅下降，但是下降多少呢？

2021年政府性基金中土地出让金收入为8.7万亿，2023年截止11月收入仅为4.2万亿。如此大的缺口，靠什么填补？

现在政府就面临这个问题，没钱拆迁，又想搞开发，怎么办？只能打白条。

房票就是这个白条。

2、房票安置对政府的第二个好处，是房票不能直接用于其他消费，能够锁定房产购买需求。

如果是货币安置，这些钱可以用于其他消费，或者根本不消费，而是放银行吃利息。当前情况下如果直接货币化补充，很可能出现这样的问题。

而房票名义上只能用来买房。

当然，一般地方也会规定，这个房票几个月不用就可以换钱。有些规定12个月，有些规定24个月，这里的规定是18个月。

虽然可以换钱，但是毕竟有锁定期，因此可以在一段时间内锁定资金用途，刺激房地产市场。

3、房票安置对政府的第三个好处，是相对于回迁房而言，房票可以加杠杆。

回迁房安置是直接给你一套房，对现有的房地产市场没有刺激。房票安置不同。

从理论上讲，房票可以当首付（具体实践可能各有限制）。

一张一百万的房票，如果用来支付首付，还能撬动更多的资金。这不仅仅能在一段时间内锁定资金用途，还可能加杠杆，进一步刺激楼市。

鉴于上述好处，政府在既没有钱搞拆迁又想刺激房地产的时候，就会祭出房票这一招。

当然，这也不是啥新招了，我国80年代就搞过了。

1986-1987年，我国第三次房改试点的时候就搞过房票。

当时为了让享受福利分房（实际上是廉价房租）的职工去买商品房，国家提高住房租金，从每平米一两毛钱提高到每平米1.28元。同比，为了缓解职工的反抗情绪，国家按职工工资的23.5%发放住房券，职工可以用住房券缴纳房租。

一个买房，一个租房，形式不同，实质无异，都是一张白条，锁定具体领域的消费。

但是，房票安置也有风险。从各地的实操来看，至少有两个风险：

第一个风险是土地卖不出去，政府无法和开发商结算，最终导致开发商不认房票。

第二个风险是用房票只能买不好的楼层。

房票之所以能当钱用，因为这是政府信用。政府用未来的卖地收入和开发商结算。这相当于开发商给政府授信，未来要用真金白银偿还的。但是，一旦政府土地卖不出去，就可能没法结算，出现风险。

不仅如此，有些开发商还会明里暗里限制房票使用，只能买一些坏楼层。为什么这样呢？因为房票毕竟不是钱，未来能否兑现尚未可知，因此不愿意让老百姓用房票买好货。毕竟，还有无法兑付的风险呢。

实际上，之前就有人在网上抱怨，某城用房票安置，结果出了一堆问题，一是开发商只让买底楼和顶楼，二是后来政府地卖不出去，开发商不认房票了。

总结起来，房票能解决政府的一些困境，能一定程度加强房地产市场的刺激，但是也有一定的风险。