李昌平：逆城市化可能是未来数十年的常态之一

1、正视两个新趋势：

一是，美国反全球化不可逆与房地产产业衰退不可逆并存，导致农民工在一般性制造业领域的既有就业岗位递减将是长期趋势。

二是，智能机器人迅猛发展不可阻挡，人的体力和脑子劳动逐渐被机器人替代不可阻挡，导致农民工新就业机会越来越少将是长期趋势。

2、正视一个即将发生的根本性转变：

过去百年，是城市化时代;未来百年，将是城市化与逆城市化并存时代，或许逆城市化会逐渐主流化。

3、“一家两制”或许是农民工未来家庭的基本状态

一家两居：在市区有居所，在乡村有宅院;

半城半乡：一半家人在城市，一半家人在乡村;

亦工亦农：既打工，也务农;

亦家亦厂：家是生活的空间，也是生产经营空间;

4、三农发展战略及政策策略要与时俱进

一是，土地承包制度要与时俱进。25-65岁的集体成员有承包权，或实行真正的联产承包责任制;

二是，农业农村基本生产经营制度要与时俱进。在集体经济组织内实行以家庭或专业班组为基础的、以集体经济占主导地位的统分结合的基本生产经营制度，农业的全产业链(含金融和保险及粮食等主要农产品仓储)由农民组织主导，产业链各环节的增值收益归农民。订单农业将是未来农业的主要模式，无订单不生产，休耕有休耕补贴。

三是，农村社会保障制度要与时俱进。由集体经济组织为集体成员缴纳社保，集体经济组织成员65-70岁退休，迟退休或早退休，以自愿选择为主;

四是，农业补贴制度要与时俱进。所有农业补贴一个漏斗向下进入集体经济组织，由集体经济组织依法依规统筹使用。

五是，治理体制要与时俱进。村镇两级“自治+法治”，一套人马，三块牌子三套班子：党委、政府、以村集体经济村为基础的及乡镇集体经济联合社，实行党领导下的政经合一体制，一个乡镇顶多只有5人吃财政饭，其他人员工资来源于组织化服务收益和产权经营收益。

总之，在逆城市化背景下，农村社会事业和农业全产业链应由农民集体经济组织主导发展，事业产业就业在农村化、在地化、农民化、自主化，建设共富的社会主义新农村。“减少农民”、“消灭农民”、大资本农业或老人农业、土地流转等词都将成为过去式。

（来源：昆仑策网【作者授权】，修订发布；图片来自网络，侵删）