中医人告赢卫健局真实案例，乱执法、乱处罚终于有人治了

最近看到法治安徽网上的一个消息：

一位七十三岁的老中医。

坐诊几十年。

还是当地县级非遗"殷氏内科"代表性传承人。2006年就拿下了执业助理医师资格，正儿八经的中医药专业技术人员。

2023年8月，安徽歙县。卫健委找上门，说他"未进行中医诊所备案"。

处罚决定书，下来了。

一个自建房里坐了几十年诊、给人看了一辈子病的老先生，因为"没备案"，被处罚了。

讽刺的在这里。

歙县全县一共6家中医诊所。另外5家，卫健委都通知去备案了。

唯独殷老先生的，没人通知。

没接到通知，就没备案。没备案，就处罚。

这算什么?

钓鱼都没这么钓的。

换成别人，可能就认了。七十三了，折腾不动，认罚了事。

老先生没认。

2023年11月16日，他走进歙县司法局，递交了行政复议申请。

复议人员没闲着。跑了殷老的工作场所，跑了文旅体局，跑了卫健委。一查，查出了两件事：

第一，备案通知漏了他一家，责任不在他。

第二，卫健委的处罚程序，违法。

2023年12月29日，歙县人民政府作出决定：撤销歙县卫健委的行政处罚决定书。

老先生签收决定书那天，说了一句话：

"太感谢你们了，让我恢复名誉。"

看到这句话，心里像被什么东西狠狠拧了一下。

行医几十年的人，要靠一纸复议决定，才能"恢复名誉"。

他什么时候丢过名誉?他是被谁弄丢的名誉?

这案子不是孤例。

翻开裁判文书，卫健委败诉的案子，一摞一摞的。

日照中院。莒县卫健局和县政府，双双败诉。法院说得很直白——出诊行为若被认定为非法行医，有违乐于施救的善良风俗。

善良风俗。

法院都看不下去了。医生出个诊，救个人，反倒成了"非法行医"?

温州中院。鹿城区卫生局败诉。中医师用了传统中医之外的方法看病，就被扣上"超出执业范围"的帽子。法院明确：不能这么简单划等号。

某区卫健委认定一家中医医院"超范围开展体外碎石"，罚款。国家中医药管理局复函写得明明白白：体外碎石不属于限制临床应用的医疗技术，认定超范围"证据不足"。

更绝的是，这家卫健委在案件集体讨论、形成结论之后，又继续向医院调取证据。

先定罪，后取证。

先射箭，后画靶。

一审法院撤销处罚。卫健委不服，上诉。二审：驳回上诉，维持原判。

西安。雁塔区卫健局处罚一位执业医师，依据的是《执业医师法》。

问题是，处罚决定作出的时候，《执业医师法》已经废止半年多了。

拿着一张作废的法律条文去处罚人。

法院判决：撤销。

还有天津、还有芜湖鸠江区、还有株洲攸县——卫健部门败诉的判例，一个接一个。

看到这里，有人会说：赢了，痛快!

先别急。

再看看另一面的数字。

深圳，一家诊所的师傅给患者扎针，收费168元。罚了5万。

济南，一位大姐行医收入15000元，退了14500，实际所得500元。罚款16.5万。

重庆，一位理疗店主实际收入1000元，按"不足一万按一万计算"，罚了9万。

罚的时候，雷霆万钧。

错的时候，一撤了之。

行政诉讼败诉了，处罚决定书撤销了，然后呢?

有没有人为那几个月的惊吓、名誉的损失、街坊邻里的指点、夜里的睡不着，说过一句"对不起"?

没有人。

处罚的是他们，道歉的没有。

这就是中医人真正的处境——

罚，可以罚得又快又狠;错，错了悄悄撤掉，连个声响都没有。

殷老先生是幸运的。他等来了那个"撤销"。

日照那个出诊的、温州那个用新方法的、体外碎石那家医院的，都等来了。

可那些没等到、不会复议、不懂打官司、签字认罚的人呢?

一个考0分的老中医，一个考7分的老中医，一群在村里看了一辈子病的人——他们连司法局的大门朝哪开都不知道。

法律给了他们救济的路。可这条路，他们大多数人看不见。

殷老先生那句"让我恢复名誉"，是该让某些执法的人听听的。

手续要全。程序要正。该备案的通知到每一家。该取证的在处罚之前取。

就这四条，做到了，谁也不用来"恢复名誉"。

做不到，败诉的判决书还会一摞一摞地摞下去。

老先生七十三了，还要亲自去司法局递材料，才能讨回一个清白。

这案子，赢是赢了。

可这赢，怎么品，怎么不是滋味。