要深挖细查政商“旋转门”、防范和打击“围猎”行为及规范领导干部兼职、挂职、离职从业行为,防止和整治“逃逸式辞职”
要深挖细查政商“旋转门”、防范和打击“围猎”行为
及规范领导干部兼职、挂职、离职从业行为,
防止和整治“逃逸式辞职”
魏岳江
1942年2月,毛泽东同志在中央党校开学典礼上的演说《整顿党的作风》中,提出“惩前毖后、治病救人”,指出“要以科学的态度来分析批判过去的坏东西,以便使后来的工作慎重些,做得好些”“但是我们揭发错误、批判缺点的目的,好像医生治病一样,完全是为了救人,而不是为了把人整死”。
1944年4月,毛泽东同志在《学习与时局》的报告中对这一方针又作了进一步阐述。2003年12月,中共中央印发的《中国共产党纪律处分条例》中也有出现。
毛主席反复强调指出:“要相信百分之九十以上的干部是好的和比较好的。犯了错误的人,大多数是可以改的”,“打击面要小,教育面要宽”。
确实,惩治,惩是为了治,治是根本。惩前毖后、治病救人,是我们党的一贯方针,是我们党通过解决自身问题达到巩固和发展党的团结统一的历史经验和优良传统。
从党的十八大以来公开通报的案例来看,笔者认为除了这些违纪违规者纪法观念的缺失,丧失理想信念,背弃初心使命外,或许也存在监督的缺位、监管的缺失问题。所以,持之以恒推进全面从严治党,《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》要求遵循以下原则:
——坚持服务使命任务。不忘初心、牢记使命,从坚持和发展中国特色社会主义全局谋划和推进,使党的建设同党和国家事业紧密结合,确保始终围绕中心、服务大局。
——坚持以党的政治建设为统领。坚持和加强党中央集中统一领导,推动党的各方面建设把准政治方向、落实政治要求,提高党的各级组织和党员、干部政治能力,确保全党同党中央保持高度一致,巩固党的团结统一。
——坚持全面从严。强化系统观念,把严的基调、严的措施、严的氛围体现到党的建设各方面全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
——坚持问题导向。把解决党内突出问题作为着力点,不回避矛盾,不讳疾忌医,在纠偏治乱、激浊扬清中提高工作水平。
——坚持守正创新。坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,遵循马克思主义执政党建设规律,运用党的建设历史经验,根据形势任务发展变化不断提出新举措新办法。
——坚持以上率下。从党中央做起,从领导机关和领导干部严起,一级做给一级看、一级带着一级干,以“关键少数”示范带动“绝大多数”。
——坚持依规治党。把制度建设贯穿其中,注重用制度管权管事管人,严格执行党章党规党纪,以系统完备、科学规范、运行有效的党内法规制度体系增强工作效能。
这些原则是新时代全面从严治党经验的科学总结,必须长期坚持并不断丰富发展。
作为纪检监察机关同志一定要履行监督职能,敢于做黑包公,力争做到小病早治,把惩前毖后、治病救人方针落到实处。
要深挖细查预期收益、约定代持、“白手套”、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败,坚决打击利用互联网、虚拟货币、跨境资金、区块链等实施的腐败行为。要深化受贿行贿一起查,依规依纪依法查处行贿行为,加强对重点行贿人的联合惩戒,防范和打击“围猎”行为。
要坚持从高级干部抓起,加强干部全方位管理和经常性监督,把严的要求贯穿干部成长全周期、教育管理监督全过程,防止重选轻管。要完善领导干部个人有关事项报告制度,对家庭财产和支出明显超出正常收入的进行查核验证。要加强领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业常态化管理。要深化“近亲繁殖”问题专项整治,加强对人事招录工作的管理监督。要规范干部兼职、挂职、离职从业行为,防止和整治“逃逸式辞职”。要健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制,加强对权力配置、运行的规范和监督,及时发现问题、纠正偏差,更加科学有效地把权力关进制度笼子。要抓住政策制定、议事决策、审批监管、执法司法等关键环节,规范职责权限、行权边界、工作程序,规范自由裁量权,防止权力设租寻租。要始终保持惩的力度,探索治的途径,发挥救的效能,并对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。
要紧紧扭住管党治党责任制“牛鼻子”,压紧压实党委(党组)主体责任、纪委监督责任、党委(党组)书记第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”和党员、干部具体责任,健全各负其责、统一协调的责任体系。各级纪委(派驻纪检监察组)要履行好监督责任,下级纪委(派驻纪检监察组)至少每半年向上级纪委(派出机关)报告一次党委(党组)领导班子成员特别是“一把手”履行职责、行使权力情况和自身履行监督责任情况。
总之,“治病”是为了“救人”,严管才是厚爱。要紧盯“关键少数”,用纪律和规矩管住大多数,帮助把好履职用权方向盘,把问题解决在萌芽状态。对于干部身上的问题,要发挥好日常提醒谈话的作用,防微杜渐、抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理,千万不能小病拖成大病,养痈遗患。要加强日常全过程监督和警示教育,多深入基层一线,与干部职工群众单独面对面谈话了解情况,要比看材料留痕记录、参加有关会议监督好得多。(作者声明:此文仅代表个人观点)
参考文献:
1、孙立华 魏岳江:毛泽东同志反腐:监督,运动,群众,《党史纵横》2016年,今日头条2019年
2、魏岳江:“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”“要向人民学习”——庆祝中国共产党成立105周年,昆仑策网,2026-07-02
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