维护群众利益是群众路线的根本要求——读肖志夫老师近日文章有感

拜读肖志夫老师运用“政治利益说”解读毛泽东思想之“群众路线”的文章，颇有醍醐灌顶之感。这篇文章的可贵之处，在于它穿透了“从群众中来，到群众中去”的方法论表层，直抵群众路线的利益本质，将“一切为了群众，一切依靠群众”这一党的根本工作路线，还原为一条清晰的“利益路线”。这一解读，在当下社会利益格局深刻调整、群众利益诉求多元复杂的背景下，具有极强的现实针对性和理论穿透力。

长期以来，许多人对群众路线的理解，基本停留在“倾听群众呼声、汇集群众智慧”的工作方法层面。这固然不错，但远远不够。肖志夫老师明确指出，群众路线本质上就是“利益路线”——“一切为了群众”就是一切为了人民的根本利益，“一切依靠群众”就是把群众视为政治利益的源泉和权力的授予者，“从群众中来、到群众中去”就是通过满足群众的切身利益来凝聚人心、巩固政权。

这一解读告诉我们，群众路线的生命力，不在于形式上的“走下去”“请上来”，而在于能否真正维护好、实现好、发展好群众的利益。而在新的历史条件下，群众路线的根本要求，就是从制度上维护群众利益。

一、利益是群众路线的核心纽带

肖志夫老师文章中梳理的毛泽东1934年的论述，清晰地揭示了关心群众生活与赢得革命战争胜利之间的“因果关系”和“利益交换关系”。当年苏区群众之所以喊出“共产党真正好，什么事情都替我们想到了”，之所以长冈乡百分之八十的青年壮年男子当红军、才溪乡百分之八十八当红军，根本原因在于党切实解决了群众的土地、吃饭、穿衣、住房、柴米油盐乃至婚姻等切身利益问题。群众从切身利益中感受到党是代表他们的，于是把革命当作自己的生命，成为革命的“铜墙铁壁”。

这段历史深刻启示我们，群众路线从来不是空洞的政治口号，而是扎扎实实的利益工作。党与群众的血肉联系，本质上是以利益为纽带的命运共同体。群众是否拥护党，不看党说了什么，而看党做了什么、给他们带来了什么。当年党之所以能够赢得群众“最后一碗米送去做军粮，最后一尺布送去做军装”的牺牲奉献，是因为党首先解决了群众“耕者有其田”的根本利益问题。这种利益上的深度绑定，才是群众路线最强大的生命力所在。

我们也要清醒地看到，在相当长的时间里，一些人将群众路线窄化为“工作方法”“作风要求”，回避了“利益”这个核心。似乎只要干部下基层、搞调研、听意见、送几袋米、弄几斤油等等，就是践行群众路线了。殊不知，如果群众的利益诉求得不到制度化的回应和保障，再多的“走访”也解决不了根本问题。肖志夫老师的贡献在于，他用“政治利益说”把群众路线拉回到“利益”这个原点，让我们重新认识到群众路线的出发点和落脚点，从来都是群众的利益。

二、利益失衡是群众路线的最大短板

用肖志夫老师“利益路线”的视角审视当下，问题也能一目了然。为什么我们反复强调群众路线，但一些地方的干群关系依然紧张?为什么我们开展了大规模的脱贫攻坚，但社会仍然存在不同程度的不满情绪?为什么年轻一代出现“结不起婚、生不起娃、躺平、佛系”等现象?根本原因在于，群众路线的落实出现了“利益短板”——一些群众的切身利益没有得到有效维护，一些利益分配的不平衡问题没有得到制度性解决。

两极分化是当前群众利益最大的“痛点”。改革开放以来，我国经济快速发展，但也出现了贫富差距拉大的问题。基尼系数长期处于较高水平，财富向少数人集中的趋势没有得到根本扭转。普通劳动者在收入分配中的占比偏低，教育、医疗、住房等民生领域的负担偏重。年轻一代面临的就业压力、房价压力、生育压力，本质上都是利益分配问题。这些问题如果长期得不到解决，群众就会感到“发展与我无关”“改革红利与我无缘”，就会产生疏离感和被剥夺感。这正是肖志夫老师所说的“如果我们党什么时候脱离了群众，不关心群众生活，不能满足群众的根本利益诉求，那么必定会被群众所抛弃”的现实警示。

特别需要指出和警惕的是，一些地方和部门在践行群众路线时，存在“选择性关心”的倾向——对能出政绩的事关心，对群众的急难愁盼不关心;对能带来税收的大企业关心，对普通群众的柴米油盐不关心;对上级看得见的“显绩”关心，对群众感受得到的“潜绩”不关心。这种偏离利益核心的群众路线，必然沦为形式主义、官僚主义。正如当年汀州市政府“只管扩大红军和动员运输队，对于群众生活问题一点不理”，结果连代表会议都召集不成，扩大红军也极少成绩。历史总是惊人的相似，今天的教训同样深刻。

三、制度保障是维护群众利益的根本出路

肖志夫老师文章深刻之处，在于它揭示了群众路线的“利益闭环”：从群众的利益需求出发，通过权力构建和资源分配，最终形成新的利益格局。这一闭环的顺畅运行，不能靠干部的觉悟和自觉，而必须靠制度。

群众路线从“方法”上升为“制度”，是时代的要求。在革命战争年代，党和群众生死与共，利益高度一致，干部与群众同吃同住同劳动，群众路线的落实更多依靠的是情感纽带和直接互动。但在市场经济条件下，利益主体多元化、利益关系复杂化、利益诉求多样化，单纯依靠干部的群众感情和工作作风，已经难以从根本上保障群众利益。必须建立一整套制度体系，让群众的利益诉求能够进入决策程序，让利益的分配能够公平公正，让利益的受损能够得到及时救济。

具体而言，从制度上维护群众利益，至少包括三个层面：

第一，利益表达制度。群众“从群众中来”的呼声，要有制度化的渠道进入决策者的视野。人大代表联系群众制度、政协委员调研制度、领导干部接访下访制度、网络问政平台等，都是利益表达的制度载体。但这些制度不能流于形式，必须真正发挥作用，让群众的利益诉求“上得来”“被看见”。

第二，利益决策制度。“到群众中去”的政策，必须经过利益的科学考量。每一项重大决策，都要进行群众利益影响评估——这项政策会让谁受益、让谁受损?受益和受损的程度如何?有没有补偿机制?这种利益评估应该成为决策的必经程序，而不是可有可无的环节。

第三，利益分配制度。共同富裕是社会主义的本质要求，也是群众路线在利益层面的最高体现。必须通过制度安排，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。只有这样，才能从源头上解决两极分化问题，让群众真正过上好日子。

四、共同富裕是新时代群众路线的核心目标

肖志夫老师文章指出，关心群众生活与赢得革命战争胜利本质上是“利益交换关系”。在新时代，这种“利益交换”的逻辑依然存在，只是内容和形式发生了变化——党领导人民进行社会主义现代化建设，群众参与建设并分享发展成果。如果群众付出了劳动、贡献了力量，却分享不到应有的成果，这种“交换”就是不平等的，群众路线就是失败的。

共同富裕正是这种平等“利益交换”的制度保障。它不是要搞平均主义，不是要“杀富济贫”，而是要让发展成果更多更公平地惠及全体人民。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。群众的需求从“有没有”转向“好不好”，从“吃饱穿暖”转向“吃好穿好”“精神富足”“公平正义”。群众路线必须与时俱进，从解决“生存利益”上升到解决“发展利益”，从满足“物质利益”扩展到满足“精神利益”“政治利益”“安全利益”等多维度需求。

解决年轻一代“结不起婚、生不起娃”的问题，就是当前群众路线最现实的课题。这涉及住房制度改革、教育医疗减负、就业质量提升、收入分配优化、托育服务体系等一系列制度安排。哪一项缺失，群众的生育意愿就难以提振，人口结构问题就难以逆转。这不是靠几句“鼓励生育”的口号能解决的，必须靠扎扎实实的利益让渡和制度保障。

五、一定要走好新时代的群众路线

肖志夫老师用“政治利益说”解读群众路线，打开了一扇新的认知窗口。透过这扇窗，我们看到，群众路线的生命力，从来都与群众利益的实现程度成正比。革命战争年代如此，和平建设时期如此，新时代同样如此。当下践行群众路线，绝不能停留在“走访调研”“座谈听取意见”的方法层面，而要上升到“从制度上维护群众利益”的战略高度。只有把群众的利益诉求转化为制度安排，把群众的切身利益纳入决策程序，把共同富裕落实到分配制度，群众路线才能真正成为打破历史周期率的“不二法门”，成为国家长治久安、社会和谐稳定的“铜墙铁壁”。

历史已经证明，群众路线是党的生命线。而这条生命线的核心，就是利益。谁掌握了这个核心，谁就掌握了群众路线的真谛;谁在制度上保障了群众利益，谁就真正践行了群众路线。这既是肖志夫老师文章给予人们的启示，也是我们读肖志夫老师文章的感悟。