中国荆门掇刀区人民是这样搬迁（48图15录音）

作者：吴官海来源：乌有之乡 2015-05-03

《宪法》第条公民的合法的私有财产不受侵犯国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。

《物权法》第条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。

《中华人民共和国土地管理法》第条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。第44条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第条征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告。

《合同法》第3条合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。第4条当事人依法自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。第12条合同的内容由当事人约定。第44条依法成立的合同，自成立时生效。

《行政强制执行法》第条对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。第条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。

《城市房屋拆迁管理条例》第2条在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。第4条拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。本条例所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。第6条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。第条房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

建住房〔2007〕153号凡拆迁程序不完善、补偿安置方案不合理、补偿安置资金不到位和房源不落实、未按规定组织听证的，一律不得强制拆迁。

自年月日起施行的《城市房屋拆迁估价指导意见》第条拆迁估价机构的确定应当公开、透明，采取被拆迁人投票或拆迁当事人抽签等方式。

Ⅰ、在掇刀区范围内用地及拆迁不需要批文和许可证

一、在掇刀区范围内用荆房拆字〔〕号替代批文和许可证

依据荆门市规划局对湖北荆门外语学校新校区建设项目规划红线图，决定在掇刀区阳关大道以东、荆潜路从北双泉村严家湾区域300亩土地范围内所在地段的房屋实施拆迁。在上述地段内的房屋及其附着物均须于2004年2月27日－2004年4月15日期间拆迁完毕。上述地段内的房屋及其附着物由湖北荆门外语学校（以下简称拆迁人）负责组织实施拆迁（图1）。

二、在掇刀区范围内用拟占替代批文和许可证

年月日荆土资文〔〕号荆门外国语学校拟占亩，并进行了前期拆迁。

三、掇刀区人民政府用公告替代批文和许可证

年月日掇刀区人民政府拟地公告：根据有关规定，为建设荆楚大市场，掇刀区人民政府拟在掇刀石街办双泉村、迎春村境内征收集体土地约1080亩。现将拟征地有关事项告知如下：一、拟征地的用途：市场建设用地。二、拟征地的范围：阳关大道以东、深圳大道以东端延伸段以南、207国道复线以西、培公大道以北的岗地。三、拟征地补标准：执行荆门市物价局、荆门市国土资源局、荆门市房地产管理局《关于荆门市南城区建设征地拆迁补偿有关问题的通知》（荆价发号）文件规定标准。四、拟征地安置途径：按荆门市物价局、荆门市国土资源局、荆门市房地产管理局《关于荆门市南城区建设征地拆迁补偿有关问题的通知》（荆价发号）文件有关规定办理（图）。

四、掇刀区人民政府用协议书替代批文和许可证

2008年7月23日，甲方荆门市客运交通管理处与掇刀区掇刀石街办双泉村协议：南城区公交总站拟在双泉村三、四组征地约35亩，东至双泉村，西至阳关大道，南至双泉村，北至雷达部队。为加快南城区公交总站的建设步伐，按照荆价发号文件，对南城区公交总站征地范围内所有房屋、建筑物、地面附着物、树木及青苗进行补偿。为保证甲方按时进场施工，乙方在甲方协议款项到位后，45日内完成房屋拆迁、地面附着物及青苗等工作（图3）。

五、在掇刀区范围内正上报、正在办理，替代批文和许可证

年月日荆门市国土资源局掇刀分局（《信访事项答复意见书》号）、荆楚大市场，土地利用总体规划调整方案已报省国土资源厅备案，并已纳入了荆门市掇刀区年第二批次征地、第三批次征地范围，正组织这两个批次的资料上报审批。目前，海盛集团没有在此未批的范围內动工，只是展开拆迁安置工作。、李宁（荆门）工业园规划用地亩。项目用地拟定从与钟祥冷水飞机场站部队置换空闲的老飞机场存量地来解决，李宁集团第一期拟用地亩。用地手续正在办理，拆迁工作已展开。

Ⅱ、掇刀区政府的房屋拆迁协议书

一、房屋拆迁管理部门充当拆迁人，甲方和甲方签章与签名不符（图）

2005年3月25日掇刀区房屋拆迁管理部门，区住房保障和房地产管理局局长张兴国与吴官海签的《房屋拆迁补偿协议书》：“依据湖北荆门外语学校建设的需要，甲方负责该范围内的所有房屋及其地面附着物的拆迁工作”。甲方该是湖北荆门外语学校，见荆房拆字〔〕号。拆迁人不是荆门鸿盛房地产开发有限公司法，更不是区住房保障和房地产管理局。甲方成了荆门鸿盛房地产开发有限公司（拆迁人），甲方签章也成了荆门市鸿盛房地产开发有限公司、甲方签名还是掇刀区房屋拆迁管理部门，区住房保障和房地产管理局长张兴国呢？

二、房屋拆迁管理部门充当拆迁人，与海盛罝业有限公司黑箱操作（图）

2010年9月17日《房屋拆迁补偿协议书》甲方：掇刀区住房保障和房地产管理局，乙方：掇刀石街办双泉村三组吴官海。主体错误，房地产管理局是负责房屋拆迁管理工作，审查拆迁安置方案，调处裁决拆迁纠纷，无权签订协议书。

“甲方同意按此价格对乙方进行补偿”。补偿未协商，是甲方同意；甲、乙双方法律地位不平等，是胁迫所签协议。

“经荆门市衡胜房地产估价有限公司评估，甲方同意按此价格对乙方进行补偿”。一荆门市衡胜房地产估价有限公司评估，委托单位是荆门海盛罝业有限公司（图6），拆迁估价机构的确定乙方不知道，乙方没有投票或当事人抽签等。二掇刀区住房保障和房地产管理局不是当事人；只有乙方当事人与谁约定的？

Ⅲ、掇刀区政府的房屋拆迁协议书签订过程

一、2005年3月25日《房屋拆迁补偿协议书》签订

1、根据荆土资文〔〕号：荆潜公路扩宽占地亩，补偿费已全部付清，因公路沿线发展经济的单位和个人对该土地敏感性很强，一部分已由相关单位带征，剩余部分尚未办理，湖北荆门外语学校就是“公路沿线发展经济的单位”，由湖北荆门外语学校“带征”。“补偿费已全部付清”，欠吴官海地上附着物和青苗的补偿费就该由湖北荆门外语学校付给。

、2004年9月7日，掇刀区政府将吴官海和爱人刘金华用车接到区第1会议室谈房屋拆迁补偿，吴官海要求付清荆潜公路的附着物和青苗的补偿费，他们就关门殴打刘金华，刘金华被殴打成伤住医院，见2004年11月4日吴官海领款单中误工、营养、护理费，“同意由房管局在市外校拆迁费用中支付（图7）”。

3、2005年3月25日夜，掇刀区政府为了开发商，威胁恐吓7个多小时逼吴官海签定了《房屋拆迁补偿协议书》见图4。

荊潜公路扩宽《征（占）用林地、林木调查统计表》：吴官海当年栽植棵、新栽桃树棵、女贞棵至今年个月不补给（图）。

二、2010年9月17日《房屋拆迁补偿协议书》签订

1、掇刀石街办综治办主任张金华说：关你55小时四个地方，啰用针往往背你里戳，用空调往你背里吹，在给你做工作签协议（音频1）。

2、掇刀石街办书记主任许云平说：吴官海拆你屋、关你。虐待，打的吐的床上全部是血，是谈协议（音频2）。

Ⅳ、掇刀区政府签房屋拆迁协议的时期

一、拆迁完毕近一年后

湖北荆门外语学校（2004年2月27日－2004年4月15日）拆迁完毕。2005年3月25《房屋拆迁补偿协议书》签订。

二、房屋夷为平地三日后

掇刀区红头文件：年月日上午，掇刀区政府组织区住房保障和房地产管理局、掇刀石街道等单位将你约出后，依法将你房屋全部拆除。月日，掇刀区政府拆迁专班（区住房保障和房地产管理局）与你签定了房屋拆迁补偿协议书（图）。

Ⅴ、掇刀区政府对房屋拆迁协议的履行

一、掇刀区政府不履行房屋拆迁补偿费

1、掇刀区政府单方变更，颠倒房屋拆迁补偿费付款方式

年月日《房屋拆迁补偿协议书》：五、付款条件及方式，、拆迁协议签订后，甲方付拆迁补偿金额的，房屋拆完后，一次性付清房屋拆迁补偿余款。、自签字之日起生效（图）。掇刀区不履行次答复：因其需拆迁的房屋虽然签订了拆迁协议，但是至今未动，故拆迁费未付（图、、）。

2、掇刀区政府拒绝履行诺言

年月日《房屋拆迁补偿协议书》：一、经荆门市衡胜房地产估价有限公司评估，乙方的房屋和附属物及构筑物补偿费用为元。七、甲方负责在名泉小区为乙方提供一宗占地面积㎡左右的宅基地，并为乙方办理好相关建房手续，确保乙方在年月日左右开工建筑，房屋建成后由甲方帮助其办理房产总证，并承担办证费用。八、自签字之日起生效（图）。

）、掇刀区不补偿，吴官海给写特快专递信一百封信，近五年才付清，不给占用利息，见年月日吴官海房屋拆迁领款单（图）。

）、掇刀区政府不履行办理好相关建房手续、办理房产总证，至今日近五年没有履行，倒非法强拆了吴官海依协举债建的安置房。

吴官海合法房被强拆后，借贷依法按协议建安置房，安置房建起后要求掇刀区履行《房屋拆迁补偿协议书》办理房产总证，掇刀区不履行。吴官海到市信访局上访，市信访局不理；吴官海就给市长、市纪委、省长、省纪委、中纪委信箱写信数百封并发网上。

①、2012年8月17日市信访局数十次网上诽谤，吴官海建房超建，不能办房产证；你发布反动性言论，逼区委、区政府办房产证（图16）。

②、2013年11月28日上午掇刀城市管理执法局吴学金局长：我们下限期拆除通知书与事实不符，我们已撤销了，怎么又要我们下（录音3）。下午吴局长：他们说是你不删除网上的帖子，你安置房就是违建要强制拆除（录音4）。

③、掇刀区红头文件：年月日，掇刀区干部赴你居住的湖南省株洲市石峰区圣华名城，将《限期拆除通知书》（掇城执拆字号）送达至你的爱人（刘金华）本人手中。年月日上午，掇刀区城市管理执法局依法对你违建房屋实施强制拆除（图）。年月日在八项规定到整饬风纪的道道禁令中，掇刀区吕义斌非法强拆了吴官海安置房（图18）。

④、掇刀区红头文件：2013年11月29日，掇刀区干部赴你居住的湖南省株洲市石峰区圣华名城，将《限期拆除通知书》（掇城执拆字[2013]0049号）送达至你的爱人手中。2013年12月3日上午、2014年3月7日掇刀区城市管理执法局依法分别对你违建房屋实施强制拆除了第八层、第七层（图19）。2014年3月5日总理政府工作报告：政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子。3月7日掇刀区吕义斌在全国两会期非法将吴官海安置房强拆了危房（图20）。

Ⅵ、掇刀区政府房屋拆迁行政行为

一、2010年1月29日吕义斌不履行拆迁协议分文不补，组织砍杀大队为挖土机护航趁午饭时来强拆吴官海59年的房屋。

1、保护合法房产

①、吴娟娟为护其父合法房产被几十人手持铁棒殴打，全身多处软组织伤、右尺桡关节脱位（图21）。

②、罗国伟去保护妻子头顶被砍8.5cm长“v” 型和3cm长两二刀伤、左前臂内面6cm刀伤（图22-24），罗国伟去护妻子被砍成血人（图25），急性轻型颅脑损伤、全身多处软组织伤（图26），伤经法医鉴定为轻伤（图27）。

2、荆门报纸

①、2010年3月26日荆门晚报第16版《七名“打手”掇刀落网》

②、2010年4月12日荆门日报第03版《掇刀七名涉恶嫌疑人落网》报道“1月29日，掇刀某工地的施工方与当地一村民及其家人就拆迁补偿问题发生纠纷，几名身份不明的青年男子持钢管将该村民的女儿和女婿打伤。后经法医鉴定，两人均为轻微伤（图28）”。钢管就拆迁补偿（图29-32）。

二、2010年9月15日掇刀区区长吕义斌非法强拆

1、吴官海简介

①、年月日凌晨三点动用公安、特警、武警、刑警，封锁公路公里；组织黑恶势力等多人将房屋重重包围，亲临现场指挥砸门绑架留守六旬残疾老人吴官海到渣滓洞，又将亲戚非法拘禁，撬开了三口大箱，收走吴官海房屋产权证，抢拿五万貮千元的祖传青花满彩兽耳罐、古钱币、老套人民币，吴官海豆制品生产全套工具，砸了吴官海父母遗像，生活用品等数十万元的财物一抢而空，不补偿不安置将豆制品作坊、养猪场、住房夷为平地。吕义斌非法强拆吴官海、张德晶、吴娟娟三户房屋。拆迁专班多人在渣滓洞里，用钢针戳空调吹裸体逼吴官海三户只住一处房屋，吴官海宁死不屈；年月日荊门晚报“为其修建的全新小洋楼”，吴官海死活不答应；又殴打二次致残疾不成，威胁投漳河，吴官海说三户只给一处房屋，我向黄爱国副市长申请两处宅基地也掠夺吗？继续用钢针戳空调吹裸体小时，掇刀区房产局长张兴国才与掇刀石街办书记主任许云平吵架，要他将吴官海、吴娟娟的宅基地赎回。许云平只赎回一个，在《房屋拆迁补偿协议书》将“为其修建的全新小洋楼”改为过渡房强逼吴官海出保证金万元。协议逼签后又非法拘禁了小时，拖到湖南转了一圈后拉回夜丢路旁。

②、年月日凌晨三点吕义斌区长趁吴娟娟在医院引产，凌晨三点非法砸门抢光结婚三金等所有财产、工具，将她门窗厂、小卖部、房屋夷为平地。又到医院病床上强行绑架坐月子她到渣滓洞限制人身自由小时，搜身抢走手机和现金5832.50元，殴打大出血。罗国伟在医院护理，被非法绑架拘禁50小时；致使4岁幼儿滞留幼儿园达50小时之久。不补偿不安置，坐月子无家可归。

2、掇刀区官员证言

1）、双泉村副主任陈轻快说：拆你屋公安局长王文忠还不来了的，区长吕义斌都来了，所有大队干部、小队干部都去了的。给我们通知外出学习，老子们哈换的公公正正来了，哪想是拆你屋。交通管制，这段路都不许过。下了一点本，来了好多人，光人都浪费了好多资源（录音5、6）。

2）、掇刀区房产局办公室主任龙家金说：吴官海喊你门，叫我喊的，但不是我砸的你门（录音7）。

3）、双泉村三组组长宁挂芳说：你穿一条短裤子，他们把门锤开了，把你架上车了（录音8）。

4）、掇刀区政法委杨永红书记说：区安排强拆当时人又多砸了你（吴官海）父母遗像（录音9）。

5）、双泉村副书记妇联主任阮玲说：吴娟引产抓到烟灯殴打，我给人家说是月子弄吃的，还要单独弄吃的咧！弄咧把人家身体搞垮了不行咧！（录音10）

3、掇刀区人民政府的红头文件

①、虚假的（图33），《关于吴官海房屋拆除后的遗留问题处理意见》掇刀石街道照顾你，按人民电器集团征地拆迁安置政策，同意你出资元低价购买该三层楼房，实际作为对你女儿的安置（目前该安置房实际居住人为你女儿及女婿）。掇刀区人民政府的红头文件。

②、真实的（图34），《关于吴官海房屋拆除后的遗留问题处理意见》：三、房屋价格问题，按照人民电器集团征地拆迁户安置政策，由吴官海同志出资人民币大写：壹拾叁万玖仟伍佰元整（￥139500.00元）购买。

Ⅶ、掇刀区区长吕义斌拆迁暗箱操作

双泉村三组组长宁挂芳说：庙山的屋，我云儿在庙山做的屋日妈的补了五万块钱；陈小静的屋换了一栋房子，他们都搞上了；严士海这次也搞了一栋房子，严土海、严士林、周金武一栋，邓土华在雷达部队违章建筑做了一栋，今年又扩了一栋，邓土华补了一栋房子········（录音）。

双泉村三组组村民朱光华说：日妈的人家连夜搭的棚子都祘了的。连夜搭的日妈的都是1200元/㎡，他们一队讨好讨的没得法耶硬是（录音）。

双泉村村民代表陈官富说：她（郭永英）平方，平方赔了万块钱，万块钱给她减万块钱的青苗费。元一平方，平方你说划好多钱一平方。她最后做了四间屋。才做的，今年才做的（录音）。

双泉村一组村民钱树城说：妈的给国民党还黑些（录音）。

Ⅷ、被拆迁人的泪与血

守法公民吴官海从健康变残废处拐杖照常殴打，一根变一双（图35）；罗国伟头顶留永不掉的8.5cm长“v” 型刀疤（图36），罗梦寒合法出生，掇刀区逼当了（一年零四个多月）天黑人口（图），吴娟娟膝盖骨破了至今未愈。两个小型企业被破坏强拆，从富裕到穷困。从有房出租到无家可归。吴官海诉求特快专递从封到封，吴官海、吴娟娟六年无家可归（）。吴官海全身疼痛，服了江西民济药业《田七跌打丸》盒，擦了云南维和药业《雪上一枝蒿速效止痛搽剂》瓶；痛苦万分，特别头小时不断疼。吴官海说自从吕书记来了，脚手架搭在屋顶上，堵死阳沟，堵死涵洞，砌死污水入口放水淹，吴官海、吴娟娟两家人就在污水、潮湿、霉菌和恐怖之中煎熬，家具全浸在水中；非法限制人身自由、非法拘禁（图42）、公园散步殴打制残（图43）、非法砸门绑架、追杀（图44）、活埋，吴官海举债建起安置房区不履行办房产总证，又非法强拆成危房至年月日（图），不履行敢好，本就是废合同········，