向今年“两会”进一言：食品安全应体現“有害推定”原則

三年前的二月二十八日，胡錦涛主席就执行《中华人民共和国食品安全法》签发主席令。

食品安全法第三章笫十八条規定：制定食品安全标准，应当以保障公众身体健康为宗旨，作到科学合理、安全可靠。

在本法实施中，产生了一种新型食品即转基因食品。对这种新产品、新情况、新问题，公众中产生了两种截然不同的态度。有人认为是安全的；有人认为是有害的。

民以食为天。此争论关系到十三亿中国人的安危甚至生存，必须引起重視。

根据食品安全法第十八条“应保障公众身体健康为宗旨”的原則精神，食品安全标准必須持慎之又慎的态度。食品制作必须充分体現保障公众身体健康的宗旨。必须有充分证据证明对人体无害。当公众对新产品、新材料的危害产生疑问时，生产经銷商必须充分尊重銷费者的知情权。不允许生产、经销啇在法律上击“擦边球”“木匠斧子一靣砍”。让“上帝”提供产品有害的证据有失公平。

我吃什么我当家，“上帝”不吃糊塗飯！因此，生产、经銷商不许逃避挙证责任。

食品安全应体現“有害推定”的原則。诸如转基因类食品，若生产、经銷商拿不出商品无害的证椐，应按“有害推定”原则认定产品有害。

如果说法律“无罪推定”可以避免冤假错案的发生，食品安全採用“有害推定”則可从避免食品不明原因而出現诸多安全亊故，甚至是血和生命的代價。

有害推定与旡害推定比较，有害推定更接近“科学合理、安全可靠”。

今年是胡主席主席令颁发三周年纪念。建议在《食品安全法》执行细則或司法解释中增加有害推定条，或对十八条直接増补有害推定内容。使保障公众身体健康的宗旨旡懈可击，真正落到实处。