晋江鞋厂火灾：财富分配点滴下流，安全监管层层克扣

5月4日，湖南浏阳华盛烟花厂爆炸事故，37名工人死亡；

5月22日，山西留神峪煤矿瓦斯爆炸事故，82名工人死亡；

7月9日，福建晋江辉腾鞋厂火灾，28名工人死亡。

短短60余天，三起重大安全生产事故，147名工人无辜殒命，147个家庭支离破碎。

如果说这三起事故有什么共性，那就是“得不到保障的劳工权益”、“能省则省的安全流程”，加上“心存侥幸的资本家和地方监管部门”。

针对这次晋江鞋厂火灾，就像很多网友说的，一家连最基本的劳动法都落实不了的企业，你能指望它落实更麻烦的安全生产?

根据新闻报道，该鞋厂仅在火灾现场的员工就有237人。然而，工商信息显示2025年该厂缴纳社保的员工仅有12人。

这就意味着鞋厂的工人基本都是没有缴纳社保、待遇极低的计件制“临时工”。

辉腾鞋厂是一家位于晋江市陈埭镇江头村小厂。晋江陈埭镇被称为“中国鞋都”，一个镇就集聚了7000余家鞋企和配套企业。然而，除了少部分头部大厂有着正规的厂房，绝大部分工厂的厂房其实不过是密密麻麻排布的被称为“握手楼”的农民自建房。如此狭窄的道路通行情况，无疑给消防车辆的顺利进入增加了困难。

着火厂房的路况

陈埭镇全镇外来打工人口高达32~34万，占常住人口的80%，厂房与居民楼混杂在一起，社会治安状况堪忧，所以发生火灾的厂房为了防盗，竟然将一到五楼的窗户全部用防盗网焊丝，斩断了员工的逃生通道。

这种农民自建房更不可能设置多层厂房本该配备的室外消防楼梯。

火灾始于1楼的冲裁车间，这里堆放了大量鞋材、鞋底、成品鞋等易燃物。据参与救援的消防人员介绍，起火厂房的楼道内堆放了大量杂物，底层大火裹挟着高温有毒浓烟，顺着楼道和未封闭的楼梯间迅速向上蔓延。

楼道内的大量杂物不仅助长了火灾的蔓延，更直接堵死了唯一的内部救援通道，消防员根本无法从内部楼梯进入搜救。这导致一场发生于中午的火灾，救援竟然持续了数小时，视频画面里的救援现场直播活生生演变成了一场重大的火灾现场直播。

对于这样的小厂而言，硬性开支能抠则抠。对于那些处于金字塔顶端的掠食者而言，这是“小钱”；但是对于鞋厂的小老板而言，抠出来的钱够把座驾从奥迪换成迈巴赫就行了。

于是，我们就看到制造业大国的小厂普遍形态：厂房选的是中小型或老旧厂房，仓储和作业空间严重不足，生产所需的原材料、半成品、成品以及包装材料等又需要频繁周转，当无处可放时，楼道自然成了“缓冲地带”；即便有足够的仓储空间，企业管理、消防巡查、员工安全培训、物料搬运，都是需要成本的。不仅仅是员工的社保、工资，这些不能直接产生经济收益的环节，都是能抠出钱的地方。至于事故、至于工人的人身安全，老板们都这么干，总不会这么倒霉就发生在自己身上吧?

厂方的主体责任缺失是毋庸置疑的，但负责日常消防监督检查的消防救援部门，负责安全生产综合监督管理应急管理部门，负责建设工程的消防设计审查、验收等源头管理的住建部门，以及落实属地责任、开展排查治理的镇政府同样难辞其咎。

从网络上发布的处罚信息看，当地鞋厂的消防安全问题已经被频繁发现：

2024年3月29日，晋江市陈埭镇执法人员在对辖区内湖中村一鞋材有限公司进行检查时，发现该鞋材有限公司存在“鞋底照射线未设置实墙隔离”的消防安全隐患，负责人被拘留五天并罚款伍佰元；

2024年4月17日，晋江市应急管理局和晋江市西滨镇人民政府执法人员对泉州稳踏鞋业有限公司进行检查中，发现该公司存在未与承租单位签订专门的安全生产管理协议的行为，对企业罚款一万元、对主要负责人罚款两千元；

2024年8月19日，晋江市某鞋材有限公司在单层丙类厂房与多层丙类厂房之间、单层丙类厂房与宿舍楼之间搭盖风雨棚，且在下方堆放可燃物品，存在占用防火间距的违法行为，被罚款2.5万元；泉港一鞋厂生产车间因疏散出口未设置防火门，生产车间部分楼梯间未设置疏散指示标志和应急照明，存在消防设施、器材设置不符合标准的违法行为，被罚款10100 元；

2025年7月23日，晋江市应急管理局执法人员对位于晋江市永和镇的晋江市某鞋材有限公司进行安全生产检查时，发现该公司车间楼梯间未按规定设置防火门；危险化学品中间仓库储存无苯PU胶未按规定设置强制通风措施、未设置可燃气体报警仪，该企业被罚款3万5000元……

透过这些处罚通告和处置措施，我们不难看到两个方面的问题：一个是“积重难返”与“法不责众”，另一个就是“以罚代管”。心存侥幸的不仅有企业主、资本家，还有地方监管部门。

上层对企业安全生产的问题不可谓不重视，然而上层要考虑的不仅仅是安全生产；到了基层，需要考虑的不仅有上级的要求，还有营商环境、税收，还要考虑与企业主的关系相处，对于底层工人的权益，他们是看不到的；至于中层，一旦发生事故、“风声变紧”，他们就要层层加码，搞得下面也是苦不堪言，一旦风头过了，又是得过且过、睁一只眼闭一只眼，一切以经济为中心。

对于基层的企业主而言，产品贴牌代工的利润早已被金融领域、流通领域的资本巨鳄挤压得非常稀薄，尽管他们的收入水平相比工厂的工人仍旧相当可观。但一个向钱看的世道，谁又不想向顶级掠食者的财富水平看齐呢?谁又不想多从企业管理、消防安全等那些看起来不产生利润的环节多抠点钱呢?在生产过剩、经济下行的时代，这样的现象恐怕会越来越频繁地出现和发生——辉腾鞋厂火灾，给我们撕开了财富两极分化的社会图景的冰山一角，生动阐释了经济基础的决定性作用。

命是自己的，能真正为人身安全负责的，也只有工人自己。然而，当工人一盘散沙，沦为雇佣劳动者、没有说话的权利，没有经过阶级觉醒而具备充分的安全意识和权利意识，工人的工资仅够糊口的时候，他们同样会心存侥幸，对于消防监督、对于规范安全生产，同样会觉得“多一事不如少一事”，觉得还不如多加一小时班多挣点钱。

问题并非无解，历史已经给出了启示：毛泽东时代加强企业生产的安全工作的重要经验就是安全生产必须依靠群众，走群众路线。将工人从旧社会的被管理者，转变为安全工作的参与者和监督者，充分调动了群众智慧，构成了群防群治、全员参与的安全生产管理体系。这样的身份转变的前提，只能是工人的经济民主和政治民主的同时获得。