台美国防产业论坛：西方军火贩子齐聚 台湾厂商抢单 左翼联盟街头抗议

　　西方军火贩子齐聚高雄

第一届「台美国防产业论坛」明天(5/10)将在高雄登场，台美军火商将齐聚高雄，本次会议聚焦在造船、资安与航太叁大领域，其中特别是造船一项，由于台湾计划推动国舰国造，国防预算推估高达4,000亿之谱，也是此次论坛吸引各国军火商前来抢食的大饼。

此次的会议脱胎自「美台国防工业会议」，从2002年开始每年在美国召开，由台湾军方与大型军火厂商出席与会，跟美方洽谈军售与国防相关事宜。在去年(2017)10月于美国纽泽西州普林斯顿大学召开的上一次会议中，台湾军方提出未来要加强台美国防交流，希望改为每半年开一次会，轮流在台美召开，为了淡化官方色彩，由台湾国防厂商组成「台湾国防产业发展协会」，和美台商业协会签订合作备忘录，维持「民间交流」的外观形象。

然而，基于国防产业的特殊性，官/民间的界线并不若表面那样单纯，并不是名片上印着「XX协会」就说明与官方无涉。以台湾国防产业发展协会为例，刚刚在去年7月成立的这个协会，首任理事长是中信造船集团董事长韩碧祥，旗下会员都是过去在台湾军方领军下前往美国参与美台国防工业会议的重要成员，包含台湾国际造船公司、汉翔航空公司、中科院等等。此外，台湾国防产业发展协会祕书长朱旭明，本身也是海军备役上校，并曾任职前国防部海军司令部。

此次来台参与台美国防产业论坛的军火商，包含美国的洛克希德·马丁(Lockheed Martin)、雷神(Raytheon Company)与英国航太系统(BAE Systems)等重量级大厂，并由立方公司(Cubic Corporation)亚太区资深副总裁威尔辛斯基(Francis J. Wiercinski)领军组成国防产业团来台。前天(5/7)产业团前往总统府拜会(接见)蔡英文，昨天与今天则分别参访中科院、汉翔、中钢、台船等本土厂商。

图为2013年时任美国陆军太平洋司令部司令的Francis J. Wiercinski中将在五角大厦发表讲话。(来源：Wikimedia Commons)

格外值得注意的是，美方军火商领衔人物威尔辛斯基此次虽然是以「民间」厂商副总裁身分出席，但他同时也是前美国陆军太平洋司令部司令及美军煺役中将。1989年，美国为巩固在巴拿马运河的经济利益并扶植亲美政权入侵巴拿马时，当时担任上尉的威尔辛斯基便参与了12月20日入侵当晚的夜间作战;2002年，美国藉口围剿宾拉登并入侵阿富汗，当时已经升为上校的威尔辛斯基担任了空中突击部队司令;2003年，美国以海珊藏有大规模毁灭性武器为由联合西方多国攻打伊拉克，威尔辛斯基在这场战争中担任了北部支援指挥官。

英国政府2016年发布历时7年调查的《伊拉克战争调查报告》(The Iraq Inquiry)，证实美英以「伊拉克存在大规模毁灭性武器」发动战争的理由根本是子虚乌有，不免令人质疑，包含威尔辛斯基在内的美英战犯，为何时至今日都无须受到国际最基本的审判调查，甚至在煺役后仍可安然走旋转门至「民间」部门担任副总裁，继续兜售美国军武至台湾?

此次来台军火商名单：

(资料提供：台湾国防产业发展协会)

　　台湾厂商抢单 争入国防产业链

这场台美国防产业论坛，可以说是由「双韩」在台美间穿针引线搭台的成果，代表美方的，是美台商会协会会长韩儒伯(Rupert Hammond-Chambers)，台湾方面则是连续六届担任造船公会理事长、现任台湾国防产业发展协会理事长的中信造船集团总裁韩碧祥。

据了解，这场会议的源起最初就是由台湾方面积极向美方促成，希望美台商业协会每年在美国召开的「美台国防工业会议」能在加开为每半年一次，并拉到台湾来举办。台湾国防产业发展协会秘书长朱旭明表示，过去每年到美国开会，就只有少数台湾厂商代表能够参与，拉到台湾来，目的是希望能够卷动更多台湾厂商进入到国防产业的全球供应链当中。

台美国防产业论坛，左二为美台商会协会会长韩儒伯。(摄影：王颢中)

以台湾政府积极推动的「国舰国造」为例，一艘潜舰的制作工序与组成极为复杂，依难易度可分为「绿区」、「黄区」、「红区」，最容易的「俥叶」、「燃料电池」等台湾有能力自制;而水中耐压外壳，目前台船、中信造船等也结合包含塬先制作石化厂耐高压容器的等异业厂商，经技术协助或可达标;然而，真正技术核心关键的「红区」，包含声纳、潜望镜、武器、鱼雷发射管等设备，则仍掌握在美方手中。然而，由于军事技术的转移需要经过美国政府的授权，因此比较可能的讨论场合，还是下半年在美召开的「美台国防工业会议」。

论坛上的发言，多环绕在台湾政策环境以及本土厂商的技术能力如何适应国际国防产业链，以增加未来接单能力。例如英国航太系统(BAE Systems)工程策略副总裁Phil Gerogariou便表示，由于国防设备为避免风险一般很难找第二供应商，台湾若想进入产业链应放眼未来，优先担任第一供应商。「现在开战是用坦克飞机，但未来需要的是长程精密打击武器，多领域制压工具，甚至外太空攻击器械…」，Phil Gerogariou表示，这些是次世代战争可能的呈现方式，也是全球国防产业未来有空间进入的领域。

智财权是关键 劳基法也意外成话题

由于国防产业涉及高端精密技术，韩儒伯表示，在产业链上下游整合时，如何确保智财权，保护厂商利益，是最重要的事情。Phil Gerogariou也在发言时剑指中国大陆，强调台湾厂商若在中国大陆设有分公司，美国恐将限制交易，主要是中国对国内企业的保护(防火墙)，将使美商难以在合作时对合作对象先行净值调查，其次，美方也担忧关键核心技术在中国大陆遭外流至中国政府。

Phil Gerogariou的发言，其实也侧面坐实了场外部分抗议者的批评，劳动党副主席王娟萍便指出，美国不断要求台湾加强军备，只是将台湾当作自己对抗中国大陆的一颗棋子，同时使台湾不得不更加依附美国主导的军事工业体系，长期将损害两岸关系与亚洲区域和平。

此外，由于本场会议着重在台湾厂商要向美方证明自己的优秀实力，其中「人事成本」也就自然成为焦点。韩儒伯便表示，台湾现行《劳基法》让很多企业碰上困难，是法规限制了产业发展，「相信未来还会再修，修成比较没有限制。」韩儒伯话锋一转，表示台湾是民主国家，修法要经过程序并采纳各方意见，「但还是希望在国防产业上把限制去除掉」。

而台湾厂商方面，许多人也藉昨日场合大吐「苦水」，韩碧祥便表示，台湾造船业维修能力一流、物美又价廉，但过去劳工都抢着加班，现在却要周休二日，让企业经营者备感无奈。

台美军事互动升级 未来发展值得关注

近年台美军事交流持续升级，2017年美国批准通过433亿台币的对台军售案，年底川普签署2018年《国防授权法》，评估美台军舰互访停靠可能性并寻求美台共同军演可能;今年3月川普政府又通过《台湾旅行法》，美台高层官方人士互访全面解禁;4月7日，美国公告发出潜艇设备「行销核准证」，授权提供输出台湾「国舰国造」所需之技术协助，昨日的台美国防产业论坛，便在这样敏感的局势下登场。

在昨日论坛后，除10月份会有例行的美台国防工业会议，可能进一步谈及潜舰设备销台细节;6月份还有美国在台协会(AIT)内湖新馆的启用，届时可能会有美国高层访台以及美军陆战队的长期入驻，下半年台美关系将如何牵动台海两岸以及亚洲区域的紧张神经，值得各界关注。

　　劳动党、左翼联盟场外抗议 反购军火 要顾内政

台美国防产业论坛昨天(5/10)在高雄召开，由于台湾国防涉及台海与两岸等敏感问题，又碰上台湾近年来在劳动政策、年金社福等方面的内政动荡，本次论坛引起劳动党、左翼联盟等第叁势力政党，以及劳动人权协会等团体的反弹，一早就动员至场外抗议，整个论坛就在场外的抗议声浪中揭幕。

新政党「左翼联盟」在场外高举「要民生、反战争」标语。(摄影：张智琦)

劳动党副主席王娟萍上午率领数个工会与民间团体在论坛外高喊「不欢迎美国军火商」、「要民生，不要战争!」王娟萍表示，台湾已经买武器买到浑身是债，政府面临财务危机，喊了多年的长照政策始终推不出来，军公教劳的煺休年金都在缩水，育儿等社会福利政策也严重不足，政府应该把心力放在思考如何改善内政与台湾人民生活，而不是砸纳税人的钱讨好美国，以巩固自己的统治权力。

王娟萍批评，美方近期不断施压要台湾的国防预算每年再增加1%的GDP(从2%提高到3%)，这一加就是1,500亿的纳税钱，如果这笔钱可以拿来填补濒临破产的年金、改善社福制度，台湾现在很多社会问题都可以解决，人民生活也可以更安定，然而，政府却宁愿把钱掏给美国军火商，不仅毁掉自己人民的生活，更将台湾推入更危险的战争边缘。

甫成立的第叁势力政党「左翼联盟」也到场抗议，左翼联盟中央委员林子文批评，过去都是台湾到美国采买武器，现在美国跑到高雄来卖，「我们终于抗议的到!」林子文强调，台湾年轻人普遍面临经济困境，买不起房、结不起婚、生不了小孩，政府还想拿人民税金去买武器，希望这笔钱投入到社福和营养午餐，高喊「要民生、反战争，拚经济、反军购!」

左翼联盟也特别在场外高唿英文口号：“USA: Dealer of Death. Arms dealer, Out ! Yankee Go Home! Don't vote for war! We want jobs! We want peace!”，直接呛声美籍军火商。

其实，美军火商不仅在台湾等销售端遭到抗议，在美国本地至少从70年代起便遭受长年的批判，此外，美国联邦税收仅1%备用在民生的食物与农业方面，高达57%是军事支出，用以研制更新的武器，也为人所诟病。

左翼联盟成员林深靖也在场外表示，台美间的军武交易，对台湾无益，只对美国有利，而且也不是一般美国人，是美国人当中一小撮军火商的特殊利益。

劳动党在召开记者会后派出代表前往会场门口陈情。(摄影：王颢中)

台湾国防产业发展协会秘书长朱旭明(右)出面接受陈情。(摄影：王颢中)

美国反战团体Catholic Workers今年初在加州桑尼维尔的军火商洛马(Lockheed Martin)总部外抗议。这个抗议行动每月一次，自1970年代开始持续至今不曾间断。(照片提供：倪慧如)