东成大厦自管物业公司：无商业秘密可言，账目必须阳光公开、接受审计

背景事实：公司是工商注册有限责任公司，成立目的是解决自管模式下开发票、购买物业责任险等现实政策要求;只服务东成大厦，不承接任何外部业务，全部收入都来自本小区业主物业费、代收电费、公共收益，股东是业主自荐推荐产生，股东的《不可撤销承诺函》向全体业主保证:不分红、不额外拿钱、纯公益，业主委员会也以《决议》形式备书。

一、区分两个主体，权力完全不一样

1.区审计局(国家审计机关)

依据《审计法》，国家审计局的强制查账权，对象主要是国家机关、国有单位;对民营有限责任公司，没有普遍强制查账权，除非有线索涉嫌侵占国有资金、移送线索等情形。

2.区住建局、街道办事处(行业监管、属地指导机关)

住建局、街道办事处依据《物业管理条例》第五条，对辖区全部物业服务企业(含自管物业公司)行使物业管理行业监督职权。

关键点：住建局、街道有权责令该物业公司配合提供本小区项目财务资料，开展核查、专项审计。

二、东成大厦自管物业公司能不能拿“商业秘密、保密法”拒绝住建局、街道的核查?

1.不能引用《保守国家秘密法》拒绝

保密法保护国家秘密，需要履行法定定密程序;企业普通财务不属于国家秘密，拿保密法抗辩属于法律适用错误。

2.不能以“商业秘密”拒绝提交东成大厦全部财务资料

商业秘密构成三要件：不为公众所知悉、具有商业价值、权利人采取保密措施(《反不正当竞争法》第九条)。

长沙好邻居物业公司没有对外经营，是本小区自管物业，物业公司股东没有投资金，也不承担责任，全部账目就是全体业主共有资金收支，本质是小区自管的财务载体，不存在对外竞争的商业经营信息，不构成法律意义上的商业秘密，不得以商业秘密为由拒绝提供全部账册凭证。

实务逻辑：虽然形式是有限公司，但实质就是业主自管的财务载体;资金全部来源于业主共有，业主本身享有知情权，行政机关基于物业监管要求开展专项审计，公司应当配合。

三、第三方审计公司(住建局/街道委托会计师事务所)权限

第三方审计机构本身没有行政强制力：

由住建局、街道办事处出具书面责令配合核查的正式文书，要求物业公司向第三方审计机构提交全套财务资料，物业公司应当配合;

物业公司拒不配合：住建局、街道办事处可以采取记入物业服务企业信用不良档案、责令整改、行政处罚等行业监管手段;

另外，业主也可以行使以下权利:

业主提起业主知情权纠纷民事诉讼，申请法院调取全套会计账簿、原始凭证;

涉嫌侵占业主共有财产线索，移送公安处理。

四、核心法条

《物业管理条例》第五条：县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。

《民法典》第九百四十三条：物业服务人应当定期将物业服务履行情况、业主共有部分的经营与收益情况向业主公开，并向业主大会、业主委员会报告。

最高法建筑物区分所有权纠纷司法解释第十三条，业主享有对共有部分收支资料的查阅权。

《反不正当竞争法》第九条：商业秘密是指不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取保密措施的技术信息、经营信息。本案物业公司无对外业务，全部账目为小区业主共有资金收支，不属于商业秘密。

《保守国家秘密法》第二条：该法保护对象为国家秘密，普通民营企业财务未经定密，不属于国家秘密，不得以此拒绝行政监管核查。

五、实务表述

长沙好邻居物业管理有限公司，系东成大厦业主为满足开票、投保等政策需要设立的自管物业公司，该公司不承接任何小区以外的经营业务，全部收入、支出均来源于东成大厦全体业主的物业费、代收电费、公共收益，无对外商业经营信息，案涉财务资料不属于商业秘密，亦不属于国家秘密。依据《物业管理条例》第五条行业监管规定，在芙蓉区住建局、街道办事处组织开展小区财务专项审计时，该公司应当完整提交全部会计账簿、银行流水、原始记账凭证，不得以商业秘密、保密法等理由拒绝配合核查审计。

没有做见不得人的事，欢迎阳光下晒清白，做了鬼事一定怕见光，这个秘密那个“商业秘密”瞎找说词都来了。