基层公信力，是执政的根基，更是民心的底线

基层是国家治理的“最后一公里”，也是群众感受政府温度的“第一扇窗”。

群众的信任，从来不来自宏大的口号，而是来自一件件民生实事的办理、一次次矛盾纠纷的处置、一次次公权力的公正行使。

一次公正执法，就是一次民心凝聚;一次履职失范，就是一次公信透支。

长沙市芙蓉区东成大厦二十余年高价电费违规处置事件，恰恰暴露了基层行政执法不作为、乱作为、处置不公的突出问题。它再次提醒我们：基层公信力极其珍贵，也极其脆弱。

一、民生无小事，电价连着大民心

电价，是民生刚性收费项目，政策清晰、标准公开。长沙居民合规电价为0.58元/度，可东成大厦物业长期向业主违规收取0.85元/度，每度多收0.27元，且这一违规行为竟持续了整整26年。

二十多年持续乱收费，累积侵害数百户业主的切身利益，加重群众生活负担。这绝不是一起普通的价格纠纷，而是典型的侵害群众利益问题。

问题明确、事实清楚、时间线完整。业主依法举报，寄希望于职能部门依法行政、秉公核查、纠偏治乱。行政执法局作为法定监管执法主体，本应坚持以事实为依据、以法律为准绳，全面彻查多年收费台账，精准认定违规事实，督促物业全额清退，维护民生公平正义。

然而，处置结果却让群众寒了心。

二、26年违规，只认一年半;每度多收0.27元，只退0.04元

该局委托第三方审计机构开展核查，最终结论严重缩水、避重就轻：

长达26年的持续违规高价收费，仅被认定一年半有效违规事实;物业每度电多收0.27元，最终仅裁定退费0.04元/度。

大幅度压缩违规时段、大幅降低退费标准，与真实侵权事实严重不符，完全失去了行政执法应有的公正与权威。

更值得深思的是，本案证据链条完整闭环、无可争议。

为配合政府查清事实，受害业主严格按照工作要求，在短短三天内，主动整理、搜集、补齐了多年来全部电费发票及全套物业收费通知单。

这些原始资料真实有效、相互印证：收费通知单清晰记载每月上期读数、本期读数、用电量、单价、金额，并列明收费面积、月度小计、累计欠费;所有发票金额与收费单据一一对应、完全吻合。电工班长期按月抄表，每户缴费记录完整留存、有据可查。

二十余年收费轨迹清晰可溯、无从抵赖。

三、执法尺度双重，本质就是执法不公

在证据充分、事实铁证如山的前提下，执法部门与审计机构非但没有依据完整证据还原全部事实，反而以“物业不配合、无法继续核查”为由草草收尾、选择性认定事实。

更让人难以接受的是：

对积极配合、主动举证、全力支持工作的受害业主，严苛苛求、否定证据效力;对长期违规收费、拒不配合核查、侵害群众利益的物业，却宽松放任、降格处置。

执法尺度双重、对待双方标准迥异，本质就是执法不公、履职不严、问责不严。

行政执法权是人民赋予的公权力，姓“公”不姓“私”，为民不为利。行政执法的生命线，是公平正义。一旦失去中立立场、失去为民底色，就会偏离法治轨道、背离初心使命。

26年漠视群众被侵权、完整证据被刻意弱化、违规事实被人为缩减、退费标准被随意压低——看似是一起电费纠纷处置瑕疵，实则是基层微权力失范、履职不作为乱作为的典型表现。

群众不怕解决问题难，最怕解决问题“走过场”、核查问题“打折扣”、执法处置“搞平衡”。当依法维权的群众积极配合、全力举证，换来的不是公道正义，而是缩水式核查、应付式处置、敷衍式结案，又怎能不消解对政府的信任?

四、一次行政失公信，全域政务受牵连

公信力具有极强的传导性、关联性、蔓延性。

正因本次处置严重失范，群众对辖区政务审计、问题核查、矛盾处置的整体信心也随之动摇。

此后，芙蓉区住建局李雄文局长计划对业委会及自管物业开展财务专项审计，本应是主动查漏补缺、回应群众关切的务实举措。但经历前序不公处置后，群众已然形成负面预判：此类审计往往“查浅不查深、查表不查里”，查不出真实问题、治不了真实乱象，最终沦为为乱象洗白、为失责遮丑的工具，变成“不解决问题、只解决提出问题的人”。

这种发自心底的不信任，是基层治理最大的隐患。

政府公信力，积之千日、毁于一朝。一次次小事失公、一次次履职失责，累积起来就是干群隔阂、信任裂痕、治理阻力。群众一旦对基层执法、政务核查、问题整改失去基本信任，后续所有政策落地、基层治理、矛盾化解都会阻力倍增。

五、民心是最大的政治，公信是最大的底气

新时代法治政府建设，核心是坚持以人民为中心，核心是依法行政、公正履职、为民尽责。

基层部门履职，必须坚守公道正派底线，坚决杜绝形式主义、官僚主义，杜绝选择性执法、应付式执法、平衡式执法。对待群众合理诉求，要真心倾听、用心核查、公正处置;对待违规侵权行为，要敢于较真、敢于碰硬、一查到底。

针对本次东成大厦高价电费处置乱象，相关部门应当正视履职短板、直面群众质疑，主动启动复核复盘，执法不能被资本力量所控制，全面还原二十余年违规收费真实事实，依法依规纠正不公处置结果，足额保障业主合法权益，严肃整治履职不作为、执法不公正、核查不严谨等问题。

基层没有小事，每一件民生纠纷都是公信力考题。

唯有坚持实事求是、坚守公平正义、坚决纠错整改，用实实在在的整改成效回应群众期待，才能逐步修复受损的政府公信力，重塑基层法治权威，拉近干群距离、凝聚民心共识，真正筑牢基层长治久安的治理根基。