畸形的信访生态：有人靠“销号”敛财，有人靠接访“度假”

信访，本是党和政府联系群众的“连心桥”，是基层矛盾的“解压阀”，是老百姓维权求助的最后一条民生通道。

但在过去很长一段时间里，部分地区、部分公职人员彻底扭曲了信访工作的初心，把为民解难的民生岗位，硬生生变成了为己牟利的私人工具。

很多人只看到信访积案难化解、群众维权难，却没看清藏在信访体系深处的两套畸形利益链条：

一边是国家信访局少数干部，手握“销号”大权，明码标价、以案敛财;

另一边是基层部分信访工作人员，盼着出事、等着上访，借着接访之名公款旅游、刷取存在感。

当信访不再是“解民忧”，而是变成一群公职人员的牟利产业、摸鱼工具、政绩跳板，受损的终究是普通群众的权益，透支的是政府的公信力。

01 顶层腐败：一条触目惊心的“信访销号”利益链

此前《检察风云》披露的国家信访局重大窝案，撕开了信访系统腐败最丑陋的一面，颠覆了很多人对信访工作的固有认知。

彼时各地信访考核唯“访量”论，进京访数量直接绑定地方政绩、干部升迁。为了不被通报、不被问责，全国数十个省份的驻京接访干部，纷纷走上了“花钱摆平”的歪路。

而国家信访局部分手握实权的干部，就此打开了敛财大门：

原副局长许杰，利用修改信访数据、处置信访事项的职权，疯狂受贿550余万元;

处长孙盈科对接全国百余地方信访干部，靠“销号”牟利520余万元;

处长路新华收受全国10省114名信访干部贿赂，十年敛财超百万;

一名普通借调人员，辗转其中分赃，也轻松获利30万元。

他们的操作手段简单又致命：

群众进京上访，本该录入全国信访系统、属地督办整改，他们却靠着手中的自由裁量权，不登记、不录入、不交办、不通报;

或是篡改信访属地、把集体访拆成个人访、以口头劝访为由抹平问题。

一笔笔贿款入账，一个个信访案件被“销号”，地方的虚假政绩保住了，官员的口袋填满了，唯独老百姓的委屈和诉求石沉大海。

更荒诞的是，除了收受地方干部的行贿钱款，还有上访群众自费送礼，恳请干部帮忙督办案件。可最终，钱被收了，事没人办，群众维权无门，双向被坑。

02 基层异化：最怕“天下无访”，就怕无事可做

如果说顶层信访干部的乱象是权力寻租、大肆敛财，那部分基层信访工作人员的岗位异化，更是一种深入肌理的作风顽疾。

在很多人的认知里，基层干部应该最怕辖区出矛盾、最怕群众上访。但在部分信访干部眼中，逻辑完全相反。

对他们而言：地方越安稳、矛盾越少、零进京访，自己的价值就越低、话语权就越弱。

信访岗位的编制、经费、评优、专项补贴，全都依托“信访工作任务”存在。一旦辖区风平浪静，没有上访、没有纠纷，他们的工作就显得可有可无。

于是，一种极其畸形的心态悄然滋生：不主动化解矛盾，不前端排查隐患，反而消极履职、放任小事拖大。

群众初次上门求助，敷衍推诿、拖延糊弄;简单的邻里纠纷、民生诉求，没人愿意耐心调解、就地化解。

他们不盼着群众安居乐业，反倒盼着有人进京上访。

因为只有出现进京访，他们才有工作可做、有业绩可写、有存在感可刷。

03 隐形乱象：借接访之名，行公款旅游之实

比消极履职更离谱的，是部分基层信访干部把“赴京接访”变成了带薪出差、公费度假。

按照规定，驻京接访、赴京劝返，是为了及时化解矛盾、安抚上访群众、处置突发问题。但在监管漏洞之下，这份公务工作彻底变味。

很多基层干部，借着“接回上访人员”的正当名义，频繁申请进京公差。

手续简单走个过场，劝返工作草草完成，剩下的时间全部用来滞留京城、沿途游玩。交通、住宿、餐饮所有开销，全部走信访维稳专项经费报销，妥妥的公款旅游。

更有甚者，干部轮流排队进京，只为享受一次公费出差的福利。为了给自己创造出差理由，刻意对本地小矛盾视而不见，坐等群众被逼得进京维权。

老百姓被逼得走投无路、千里维权，干部却借着群众的苦难，公费吃喝玩乐、悠闲度假。

这是信访治理中最讽刺、最伤人的乱象。

04 根治乱象：别让信访岗位沦为“牟利工具”

从中央机关干部受贿“销号”，到基层干部盼访刷业绩、借访谋私利，层层乱象的核心根源，无非两点：畸形的考核机制、失控的岗位权力。

过去信访考核“重减量、不重化解，重维稳、不重维权”，倒逼地方花钱买平安、买数据;宽松的监管环境，让信访岗位的自由裁量权沦为谋私工具。

如今信访制度全面改革，乱象正在被根治，但我们必须时刻警醒：信访治理，永远不能只盯着上访群众，更要紧盯手握职权的信访公职人员。

想要彻底斩断信访利益链，必须抓好三件事：

第一，彻底推翻“唯访量”考核。摒弃以“零进京访”为唯一标准的畸形考核，把矛盾就地化解率、群众满意度、初访办结率作为核心指标，从源头杜绝花钱销号、刻意造访的动机。

第二，技术锁死权力漏洞。依托阳光信访平台实现全流程留痕，信访登记、修改、销号、分流全程可追溯、不可篡改，拆分岗位权限，杜绝单人暗箱操作。

第三，从严整治基层作风与经费乱象。严格规范进京接访审批流程、时长、经费使用，严查借接访公款旅游、违规报销等行为，对消极履职、放任矛盾上行的干部严肃追责。

写在最后：

信访工作的初心，是为民解难、为党分忧。

它不该是少数干部敛财的灰色产业，不该是基层人员刷存在感的政绩工具，更不该是公费游玩的福利渠道。

所有信访制度的改革、所有治理体系的完善，最终目的只有一个：让群众的诉求有人听、有人管、有人解，让每一位信访公职人员，守住为民服务的初心底线。