民企经济“新位次”

近日越南北的一场座谈会，五家民/私企老板坐进了国家发改委的会议室，郑主任端出“六张网”的超级大餐——水网、电网、算力网、通信网、地下管网、物流网，2026年砸下超7万亿。参会企业的主业，无一例外精准卡位这些赛道。郑主任当场表态：竞争性领域向民/私企公平开放，民/私企和民/私企企业家是“自己人”。翻译成大白话就是——这盘棋，国家要拉着民/私企一起下。

一、市场主体的“三足鼎”与座次重排

该国经济的江湖，历来有“三条好汉”：国企是含着金汤匙出生的“嫡长子”，外企是改革开放后请进来的“洋教头”，民/私企则像角落里顽强生长的“私生子”。

多年来，这座次排得明明白白：国企坐头把交椅自不必说，外企凭技术和超国民待遇稳居次席，民/私企虽然人多势众，却只能叨陪末座。然而时移世易，2026年的数据揭开了一场静悄悄的变革：全国在册国企约75万户，占比区区1.21%;三资企业约119万户，占1.92%;而民/私企呢?5705万户，占比高达92.3%。

92%对2%，这是什么概念?如果把该国市场经济比作一个火锅局，民/私企就是那翻滚沸腾的汤底，占了绝对体量，却一直被人当锅底看不见;国企是浮在最上面的几片肥牛，虽然少，但最显眼、最值钱;外企则是早年下锅的海鲜，曾经鲜衣怒马，如今越煮越少，快捞不着了。

再看资产与贡献：国企掌控全国三成资产，把住能源金融交通的命门，属于“躺赚”阶层;民/私企吞下了八成的城镇就业，贡献了半壁江山以上的税收、六成GDP、七成技术创新成果，堪称“汗流浃背”阶层;外企呢，进出口贸易虽还撑着近四成，但撤的撤、缩的缩，已经不复当年“座上宾”的荣光。

这就是结构变迁的真相——在增量狂飙的年代，外资是“贵客”，民/私企是“苦力”;到了存量厮杀的当下，贵客离席，苦力却因养活了最多的人、创造了最多的钱，被不情不愿地扶上了“老二”的位子。国企老大稳坐钓鱼台，这没得商量;但老二的位置，已经从“洋面孔”换成了“土面孔”。

二、矛老大对老二的扶持与打压

“自己人”这个称呼，听起来温暖，细品则滋味复杂。好比宗族里的大房对旁支说：你是自家人——家里修祠堂、掏阴沟的活你来干，但族产分红和祭祖的主位，你想都不要想。

这种关系，充满了扶持与打压的“两手抓”。

先说扶持。为什么要拉民/私企进“六张网”?算盘珠子拨得精明：第一七万亿的大盘子，全靠政府举债，财政吃不消，得把民间闲置资金钓出来;第二县域供水、乡镇储能、社区管网这些鸡零狗碎的小工程，国企老爷们瞧不上也干不好，民/私企像麻雀一样灵活，正好填缝;第三大数据、物联网、智慧物流这些时髦领域，不少“专精特新”小巨人的技术比国企还硬，不拿来用可惜了。于是政策端出了琳琅满目的菜单——特许经营、公平开放、要素保障——活像在民/私企面前晃悠一根胡萝卜：来，一起吃肉。

再说打压。肉是有的，但最肥的部分永远轮不到你。能源命脉、电网主干、骨干物流网的核心节点，牢牢攥在国企手里，那是禁脔，碰不得。民/私企能分到的，大多是末端的施工分包、设备供货、乡镇末梢运营，活是细碎的，利是微薄的，风险是自担的。所谓“公平开放”，在许多时候仍是一扇擦得锃亮的玻璃门——看得见风景，进不去房间。土地指标、政策性低息贷款，在实操中依然本能地向国企倾斜，民/私企申请时总要面对一种无形的审视，仿佛在说：你一个民/私企，凭什么?

最妙的是“竞争性领域向经营主体公平开放”的表述——什么叫竞争性?解释权不在你手里。某一天被划成“战略性”的领域，开放的大门说关就关。民/私企像在玩一场规则由对手制定的游戏，对手还穿着裁判服。

当外资逐步从高端制造和服务业撤退，留下的市场真空成了盛宴。国企同样嗅到了血腥味，“国产替代”的大旗下，老大和老二的抢食越来越白热化。扶持，常常变成老大把不爱啃的骨头扔给老二;打压，则发生在老二试图上桌夹肉的时刻。这一推一拉之间，拿捏的火候堪称艺术。

三、结论

外资退潮、市场低迷，构成这个时代的基本底色。过去“国企-外资-民/私企”的三角制衡悄然瓦解，取而代之的是一种紧张的二元结构：老大稳坐，老二上位。

民/私企的“上位”，与其说是恩赐，不如说是历史退行使然。九成的就业、六成的GDP、七成的创新，这种体量任何统治者都无法忽视，“猪已经肥了”。“六张网”拉着民/私企一起干，不是老大突然发了善心，而是发现打仗时老二手下兵最多，不得不给个先锋官的头衔。

但先锋官毕竟不是主帅。国企老大的双重面孔将长期存在：经济承压时要你出力，喊你“自己人”，恨不得把最苦的活都派给你;核心利益上严防死守，防止老二尾大不掉、觊觎“正统”。

当然无论国企、民/私企、外资、港澳台企业，在极限压榨工人、农民工、农民、灵活就业人员等劳动者方面都是一丘之貉，利益格局的变化实质只是分 赃 的变化而已。