不只是核问题：在伊朗协议中我们应该关心什么？

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美伊冲突与伊核问题

US NEWS 通讯员立场

原编者按：在经历短暂的偃旗息鼓后，美国空军近期又展开了对伊朗的打击行动。通过US News & World Report资深通讯员 Olivier Knox于5月26日发布的评论文章《不只是核问题：在伊朗协议中我们应该关心什么?》(Not Just Nukes: What to Look For in Any Iran Deal)，小惑将为大家带来有关美伊冲突的最新分析。在本次小惑时评中，你将了解到当美伊准备按下冲突的暂停键时，双方官员都在讨论什么。

内容提要：

作者认为眼下美伊协议的要点在于：

伊朗对核武器发展的表态。

伊朗的铀浓缩活动。

霍尔木兹海峡问题。

伊朗面临的经济制裁。

1 战情简报

DAILY NEWS

美国和伊朗或许将达成一项协议，旨在暂时结束这场始于2月28日美军空袭伊朗的战争。这究竟会是一场停火协议，一项全面和平协议，还是其他形式的休战契约，目前我们尚未可知。

(以色列军队在黎巴嫩一个村庄上空发射了照明弹)

周二，美国对伊朗南部发动空袭，之后伊朗发誓将采取报复措施。五角大楼称本次袭击的打击目标为伊朗导弹发射阵地和试图在霍尔木兹海峡布置水雷的舰船。

双方仍有充分理由寻求对此次冲突的彻底解决。伊朗的经济陷入混乱，其多数战前领导层已在冲突中离世。全球经济正因燃料、化肥和其他关键产品价格飙升而遭受重创。

然而，这并不能保证德黑兰与华盛顿会找到结束冲突的方案。特朗普总统于周一表示谈判“进展顺利”，他多次暗示双方可能达成协议，甚至在四月中旬声称“伊朗已同意美国提出的全部议程”。当然，战争还在继续。

2 局势分析

作者认为，一旦双方公布下一步行动方案，以下几点非常值得关注：

➡ 伊朗会对核武器相关问题做出什么表态?

历届美国政府均明确表示，绝不允许伊朗拥有核武器。这表面上是美国最核心的国家安全利益。因此，问题的关键在于伊朗对其核武器未来发展道路的公开声明。

讽刺的是，对美国而言，这本可以是一场相当轻松的胜利。根据2015年《联合全面行动计划》(即广为人知的“奥巴马核协议”，或“伊核协议”)，德黑兰已经承诺：“在任何情况下，伊朗都不会寻求、开发或获取任何核武器。”

一方面，伊朗现在有充分的理由做出类似的承诺。另一方面，如果特朗普提出的方案无法达到这一最低标准，那么我们对冲突结束的前景就应持悲观态度。

(2026年3月9日星期一，得克萨斯州阿灵顿市的一座壳牌加油站外悬挂着汽油价格标牌)

➡ 伊朗如何处理铀浓缩活动?

这里有两点值得关注：一，伊朗会同意以一个什么样的方案去处理其现有的高浓缩铀库存;二，它对未来的铀浓缩活动(即将该元素提纯至适合制造核武器的程度)会做出什么承诺。

过去，伊朗常常拒绝彻底关停民用铀浓缩活动，宣称它享有发展民用核能项目的权利。美国历来对此持怀疑态度，政府官员表示如果德黑兰决意如此，其事实上仍能保持生产武器级铀原料的能力。

我(作者)的问题则是：伊朗会接受对民用铀浓缩活动的限制吗?是否会有对伊朗核设施的审查活动以确保其不会生产武器级燃料?如何处理它在特朗普首届任期否决了“奥巴马核协议”后新增的浓缩铀库存?

(美国总统特朗普)

➡ 霍尔木兹海峡发生了什么?

伊朗封锁海峡导致燃油价格飙升——如果你有一辆车，并自二月下旬以来多次加满油箱，那么你一定深有体会。这种态势是德黑兰迫使美国结束冲突的最佳手段。此外，伊朗还威胁将继续对经霍尔木兹海峡航行的船只征收“通行费”。

即便一纸协议重启霍尔木兹海峡，自二月下旬以来滞留在海峡的油轮和集装箱船，能多快将货物运抵市场?这又能多快压低价格?

➡ 伊朗会如何解除制裁?

伊朗希望解除其经济压力，即放松制裁并解冻资产。协议将明确哪些条款会在何时被取消。对美国立法者而言，这将是任何议程中最具争议性的部分——人们会担忧伊朗获得更多资金，而这实际上是在为一个妄图将以色列从地图上抹去、并对数十年来有关美国人的致命袭击负有责任的“流氓政权”输送更多资金。

➡ 代理人问题(指与伊朗有关的他国武装组织)

协议是否会包含伊朗作出某种可强制执行的承诺，以停止资助黎巴嫩的真主党、加沙地带的哈马斯或也门的胡塞武装等代理人组织吗?这是一项艰巨的任务。几十年来，这些组织一直是伊朗在整个地区施展影响力的工具。然而，本轮谈判中的每一项议题都极具挑战性。最关键的问题在于：各方能否在巡航导弹问题上作出让步。

原文链接：

https://www.usnews.com/news/u-s-news-decision-points/articles/2026-05-26/not-just-nukes-what-to-look-for-in-any-iran-deal

配图来源：US NEWS

编译人：薛逸飞