苏丹共产党对埃塞俄比亚局势的分析

【编者按】11月以来，随着局势不断升级，埃塞俄比亚被推到爆发全面内战的“悬崖边”。11月月初，提格雷人民解放阵线袭击了位于埃塞俄比亚北部提格雷州的国防军基地。而后，埃塞俄比亚总理阿比下令对该组织采取军事行动。据马斯达尔新闻网报道，当地时间11月29日，埃塞俄比亚总理阿比宣布，经过连续21天的战斗后，埃塞俄比亚提格雷地区的冲突已经结束，该国警方随后以叛国罪和挪用公物罪将17名叛军头目逮捕。

埃塞俄比亚局势的动荡同时也给整个非洲之角地区造成了巨大的影响。埃塞俄比亚有超过43000人逃往邻国苏丹避难，给苏丹政局造成了巨大的冲击。苏丹快速支援部队近日来也在卡萨拉州边境地区开展军事行动，以防范埃塞俄比亚北部提格雷州武装冲突对苏丹国家安全造成负面影响。苏丹共产党密切关注邻国局势的变化，11月28日其官网上发表了对于埃塞俄比亚局势的分析，其中认为提格雷的地方武装与政府军的冲突，可能导致埃塞俄比亚国内更强的分离主义倾向，导致地区局势进一步恶化。

埃塞俄比亚：战争的教训

作者：泰姬·阿尔塞尔·奥斯曼

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毫无疑问，埃塞俄比亚爆发战争的影响扩大到了包括苏丹在内的邻国，战争已经产生了24 000多名难民。我们需要动员一切国内和国际努力，帮助他们结束战争，并将战争的影响降到最小。

由于其作为重要的海上出口的商业和战略重要性，随着自古代、近代和现代以来对海上霸权的角逐以及争夺地缘存在感的竞争，外界普遍关注着对非洲之角控制权的归属，甚至鼓动内战，使“受迫害的少数民族享有应得的权利。”这一点在美联社的报道中得到了证明。而这片广大的脆弱地区还有一些国家，例如索马里、苏丹和厄立特里亚，与提格雷政权关系不佳。除了这些问题之外，我们还必须在民主，产业的平衡发展，改善人民生活条件以及拒绝一切形式的民族，阶级，族裔，宗教，文化和性别压迫的基础上，以和平民主的方式解决民族问题。我们已经看到过埃塞俄比亚经历了与厄立特里亚的长期战争，最终以厄立特里亚分离独立而结束。

一些人还认为，埃塞俄比亚的军事冲突也可能会发生在一些非洲战略领域附近的国家，例如吉布提(Djibouti)，那里有中美两国的军事基地。此外埃塞俄比亚与埃及在复兴大坝方面的分歧也越来越多。至于外国军事干预，也许也会发生，这将威胁非洲之角和其他地方的安全状况。

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众所周知，埃塞俄比亚的内部局势由于经济，政治和错综复杂的民族原因而迅速恶化，但最重要的原因是总理阿比·艾哈迈德与提格雷地区当局之间的分歧加剧，前者在8月以新冠病毒疫情肆虐为由推迟了选举，之后提格雷向政府宣战，宣布阿比·艾哈迈德政府的行为非法——而他在去年9月举行的地方选举中赢得了提格雷人的多数选票。

根据埃塞俄比亚宪法，提格雷州属于埃塞俄比亚9个州的一部分，该宪法确认该州为“联邦民主共和国”，而埃塞俄比亚的其他地区也是一样的地位：阿法尔、阿姆哈拉、阿鲁木、奥加登、贝尼桑古尔-古姆兹、南方州、亚的斯亚贝巴和德拉伊达。

战争不是野餐会，虽然不会一直存在，但是也不会给人们留下任何一点好处。埃塞俄比亚人在战争中生活，吸取教训，品尝战争的滋味，就像他们在厄立特里亚-埃塞俄比亚战争中经历过一样。而且这场战争无法像阿比·艾哈迈德所声称的那样迅速平息，主要是因为提格雷是人口和面积第五大的地区，而他们的提格雷人民解放阵线对于国家的控制正在丧失。至少在阿比·艾哈迈德(Abi Ahmed)在2018年掌权并改革之前，埃塞俄比亚的联邦军事人员很大一部分都是来自提格雷。而且提格雷地区有许多军事装备库存——因为该地区是1998-2000年埃塞俄比亚与厄立特里亚之间激烈的边境战争的战斗前线。提格雷拥有着往往被外界低估了的军事能力。正如许多人指出的那样，战争的继续将加剧各民族、各族裔之间的紧张关系，特别是奥罗莫地区与亚的斯亚贝巴之间本来就存在的摩擦可能进一步恶化。这加剧了分裂主义情绪，威胁到埃塞俄比亚的稳定和统一，此外战争将使已经疲惫不堪的埃塞俄比亚经济陷入更艰难的困境。

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如前所述，埃塞俄比亚位于非洲之角的战略地区，在该地区存在明显的地区和国际冲突，因为吉布提拥有美国非洲司令部(AFRICOM)的总部，同时法国和意大利——以及最近加入的中国——在该国拥有大量军事力量。中国在非洲之角心脏地带的存在感，是对也门战争局势的战略考量，也是对伊朗，以色列，阿联酋和沙特阿拉伯在厄立特里亚存在感的平衡。除土耳其和阿联酋在索马里的军事存在外，埃及也在这一地区开展了军事活动，苏丹军队也在苏丹梅罗地区的演习。

如果埃塞俄比亚战争继续下去，所有这些都会加剧该地区的不稳定。

除此之外，资本主义国家还在掠夺这些国家的资源，导致了当地经济和生活条件恶化，这表现在：粮食和贫困危机，阶级、民族和种族压迫，外国殖民主义，恐怖主义和海盗横行，失业危机，教育、保健、水、电和医疗服务的缺乏，民主和基本权利的缺乏，法治和司法独立的缺乏，以及农牧业和工业生产状况的恶化。

除了阿比·艾哈迈德(Abiy Ahmed)推迟埃塞俄比亚大选外，还有一些导致局势失控的原因，例如在阿比·艾哈迈德(Abiy Ahmed)在以奥罗莫人(Oromo)领导的多民族民众共同革命之后，于2018年3月上台，而前总理海勒马里亚姆·德萨勒格则被迫辞职，丢掉了政权。而海勒马里亚姆·德萨勒格的老领导则是埃塞俄比亚前总理、提格雷人梅莱斯·泽纳维(Meles Zenawi)。梅莱斯·泽纳维自1991年5月上台直到去世一直掌控着政权。(注：提格雷人把持埃塞俄比亚国家政权近30年，虽然海勒马里亚姆·德萨勒格是南方州人，但是与提格雷人梅莱斯·泽纳维感情深厚，曾在其麾下任外交部长。梅莱斯·泽纳维去世后，亦由德萨勒格出任代总理。之后德萨勒格成功当选总理，提格雷民族对国家的影响力仍然相当巨大。而阿比·艾哈迈德推翻前政府的行为无疑损害了提格雷人的利益。)

因此，我们预计这些冲突将出现各种变数，但是恢复战争之前的各方平衡状态是不可能的。在这种情况下，我们可以判断双方立场和原因的公正性。提格里地区种族冲突的爆发证明了提格雷势力对于国家政权的控制力度之大。而这些冲突也将推动其他地区局势恶化，这些影响将在未来逐渐显现并扩大。如果局限在非洲的视角内，这场分裂国家的战争就不会停止。

最后，正如我们前面提到的那样，可以肯定的是，由于安全局势的失控，埃塞俄比亚的战争将对苏丹及苏丹早已脆弱的民主产生影响。而部落冲突的加剧、安全局势恶化，以及武装抢劫、人口贩运和帮派走私的增加将对已经局势紧张的苏丹东部产生影响。

所有这一切都需要最广泛地动员官方和民众的力量，以根据《联合国宪章》，《非洲统一组织宪章》和其他一些区域组织的章程，通过谈判解决冲突，以制止战争并以和平的民主方式解决问题。