新型国际体系的前景：发展中国家面临的挑战

摘要：当今世界正在呈现多极化趋势。面对新自由主义全球化的影响，一些发展中国家根据实际情况和自身需求采取了其他替代性的或更为进步的道路选择，增强了国家建设。但是，美国在军事方面的霸权仍然占主导，仍然存在干预主义和单边主义。而且，在诸多发展中国家和新兴经济体中，尽管经济增长，但阶层和社会差距也在不同程度地扩大，反映出所制定的政策在获取资源和机会平等方面存在的缺陷。所有这些都需要全面和可持续的政策改革。中国在建设和平稳定的环境和发展经济方面对于许多发展中国家有着积极的影响，发挥着重大作用。

关键词：新型国际体系  多极化趋势  发展中国家

包括亚洲在内，当今世界正在形成的多极化趋势，是由于新自由主义驱动下的资本主义在日益剥削底层民众时，一些国家和地区根据实际情况和自身需求采取了其他替代性的或更为进步的道路选择，从而大大减弱了新自由主义的影响。

新的地区合作和伙伴关系日益兴盛，东盟、上海合作组织、金砖五国、一带一路、亚投行和中非合作论坛成为新型国际经济架构的一块块基石，体现了国际霸权的撕裂和国际体系正在趋于多极化，形成了新的世界政治中心。

多极化的起源可以追溯到中华人民共和国的成立和万隆会议，第三世界试图用新的国际经济秩序取代仅对美国等大国有利的布雷顿森林体系。但冷战结束后，仅存的单极霸权国家在实施干预主义和单边主义方面更加肆无忌惮。大资本家驱动的新自由主义全球化让许多发展中国家负债累累，国内经济困难重重，不得不接受不平等贸易;居民收入差距越来越大，从而在许多国家引发社会动荡、武装冲突等不稳定状况。

相形之下，在超级大国奉行赤裸裸的霸权主义、军事干预和遏制政策后，20世纪90年代的亚洲许多国家，包括东南亚国家在内，在不断应对新自由主义带来的影响和1997年经济危机之时，增强了国家建设，选择了新的发展路径。以中国为首的亚洲国家正在为重建全球经济秩序和重新定义国际关系做出巨大贡献。

国际关系中全球经济体系向经济驱动多极化的转变，面临着有威胁性的外部约束。美国在军事方面的霸权仍然占主导，仍然存在单边主义、西方同盟和军事工业的胁迫作用以及避免他国竞争等驱动因素。要实现多极化，必须摧毁目前影响还很强大的新自由主义。

在诸多发展中国家和新兴经济体中，尽管经济增长，但阶层和社会差距也在不同程度地扩大。这体现在包括发达国家在内的居民收入差距上，相应地反映出所制定的政策在获取资源和机会平等方面存在的缺陷，并影响了让经济增长成果惠及中下层民众这一承诺的兑现。在新兴大国中私有财富增长了300%，几乎与欧美持平，而公共财富则从国家财富的60～70%下降到20～30%，从而限制了国家在经济调节、收入再分配和消除不平等现象等方面的能力。

所有这些都需要全面和可持续的政策改革。包括消除贫困，实行累进税，不断评估经济和劳动政策甚至是发展模式。除非收入差距和阶级差异可以用有意义的改革得到解决，否则这些情况将会导致包括亚洲在内的各国家的社会和政治上的不稳定，甚至是政治极端主义。如果一个国家无法推动让人民受惠的内部结构性变革，那么经济增长将是不可持续的，这个国家致力于实现新的区域和国际经济秩序的目的所做的具有建设性的贡献也将大打折扣。

中国在有着被高度信任的政治领导核心、实施和平外交和中国特色社会主义的战略性经济增长方面，是很多国家可以借鉴并用于自身实际和需求的闪亮的榜样。中国当前关于构建“新型大国关系”和人类命运共同体的倡议，与中国一贯奉行的和平共处、平等互助、不干涉他国内政等原则相一致。中国在建设和平稳定的环境和发展经济方面对于许多发展中国家有着积极的影响，发挥着重大作用。然而，为了能拥有一个更好的世界，众多发展中国家和他们的人民所起的作用十分关键，而这个过程是艰巨漫长的。

作者：波比·托阿桑，菲律宾国家治理内公民赋权研究中心政策研究主任

文章来源：原文载于《世界社会主义研究》2018年第6期