日本自卫队，“武装起来去战斗！”

通过防卫法制的根本性转向和军事战略的重构，安倍内阁向世界发出了明确信号——“自卫队准备去战斗!”种种迹象表明，从今年起的五年内，陆上自卫队、海上自卫队和航空自卫队(以下简称“陆自”“海自”“空自”)将进行密集的编制调整，其力量编成和运用的重点在于加强自卫队在西南地区的军事存在。舆论称，今后自卫队不仅可能在名称上向“日本国防军”转换，其兵力规模、兵种类别、武器装备和作战样式都有可能出现巨大调整。日本的军事大国目标也绝不会在通过新“安保法案”后止步，而是会采取各种方式强化自卫队军力建设，日本的军事强国步伐将不断提速。

　　陆自：优化西南地区快反体系

拥有快速反应能力，同时更具陆战队性质，这是陆自未来转型的总体趋势。《2014年以后的防卫计划大纲》(以下简称“13大纲”)明确要求，陆自聚焦实现岛屿争夺而生成两栖作战能力，未来几年陆自“强军壮武”的主要举措如下。

新编沿岸监视队。“13大纲”要求，未来自卫队将以西南岛屿为重点，强化周边海域的警戒监视。今年陆自拟正式在广大离岛军事空白区配置实战部队，首先在日本最西端岛屿与那国岛部署第303沿岸监视队，以密切监视和侦察穿梭于这一带的周边国家舰艇编队和航空器。当前，陆自已斥资158亿日元，抓紧采购固定式超远程警戒雷达等探测设备，并力争于年底前建成兵营等基础设施。根据防卫省资料透露，沿岸监视队主体兵力配置于与那国岛西部的久部良高地，各类监视雷达设置于岛屿中央丘陵地带。考虑到固定式雷达等大型探测装备定期保养和升级换装时须关机，为确保上述设备关机期间基地仍保持全天候探测能力，基地内预留机动警戒队(手持便携式探测装备)执行任务。

此前，陆自现存的沿岸监视部队有3支，即北部方面队分别部署于北海道稚内市和标津市的第301和302沿岸监视队，以及中部方面队部署于今津市的机动监视队。第301和302沿岸监视队重点监视宗谷海峡和根室海峡，机动监视队以车载雷达装备为主体部署于日本海，监视朝鲜半岛动向。此次在与那国岛新编沿岸监视队，成为日本军事战略重心从东北转向西南的有力注脚。

新编国境警备队。防卫省为在第一时间对岛屿争端进行快速反应和有效应对，今明两年拟在从九州南端的鹿儿岛县直到冲绳县一带偏远岛屿投入军事存在，这一计划分“两步走”。第一步，在九州以南、冲绳以北的航空基地奄美大岛，部署一支700人的国境警备队，在该岛北部奄美市和南部濑户镇分别部署350人;第二步，从2015年年底开始，分阶段向石垣岛和官古岛各派300人规模的步兵营加强岛屿防卫。

加紧编练海军陆战队(两栖作战团)。为防卫日本的西南防线，自卫队十分注重两栖作战能力建设，提出最大限度发挥火力打击效能的目标，确保“上得去、站得稳”。陆自西部方面队从2014年起即招募九州地区的游泳高手，打造两栖作战团。该团由3个营级规模的专业两栖战斗部队和1个战斗支援营构成，总兵力3000人。当前该团司令机关已组建，但实战部队仅有第1营编练成军，该营以原西部方面队步兵团为基干组建而成，驻长崎县佐世保市，人数600人。第2、第3营兵力700至900人不等，拟从驻北海道的富余人员和装备转移而来，最晚于2018年底前编练成军。

当前该部队的编练已进入实质性阶段。一是开展集成训练和相关研究。该团正在检验两栖战斗车等装备的效能，并研究两栖战斗车与MV-22“鱼鹰”倾转旋翼直升机联合作战的可行性。尽管先期采购的10多辆AAV7型两栖战斗车是旧款，不过，作为登陆战使用的装甲运兵车，这是唯一的选择。可以弥补的是，MV-22不仅搭载人数多，由于是最新装备，使用起来非常便利。二是耗资41亿日元，新建、改建营房等基地设施。三是耗资109亿日元，兴建MV-22投送部队专用机场，

设置陆上总队。设置陆上总队的计划由来已久，但因备受争议而一度搁置。联合参谋部认为，海自联合舰队和空自航空总队是统一负责作战指挥的军令机构，唯独陆自未设置指挥实战部队的军令机构，这造成了两大弊端。一是管理层进行军事决策时，因无对口的能够听取意见的军令部门，造成沟通协调上的诸多不便。二是不利于实施陆海空联合作战。当前陆自分为5个独立的方面队(相当于“大军区”)，每个方面队架构十分庞杂，不但辖有战斗部队，还有补给部门、教导队、军事院校、军地合作部门等，在职能任务上，从作战训练到物资采购、队员招募不一而足，管理上不负重荷。

为此，防卫省拟于今年下半年起新设统一指挥各方面队的陆上总队，同时削弱部分方面队的职能，将各方面队的实战部队全部纳入陆上总队指挥，而其他非战斗单位仍归方面队管辖，同时废止由陆上参谋部直属的中央快反集团，原集团属下的第1伞兵团、第1武装直升机团及正在编练的两栖作战团，可能纳入新建的陆上总队，成为其直属部队。

调整师团、旅团作战定位。日本计划从今年起的10年内，将现有全部作战力量中的部分部队改编为由3个机动师团、4个机动旅团、1个装甲师团、1个两栖作战团、1个伞兵团和1个武装直升机团构成的机动部队，以适应快反作战。从今年起，首先对第6师团(驻山形县东根市)、第8师团(驻九州熊本市)、第11旅团(驻北海道札幌市)、第14旅团(驻香川县善通寺市)实施改组。从上述部署不难看出，除东部方面队外，各方面队都将改组1支机动部队。上述部队将列装八轮高速奔驰型的机动装甲战斗车，如西南地域有防卫必要，北海道、本州的机动部队及其机动战斗车，将构成紧随两栖战车团的第二线作战部队，由空自C-2新型运输机快速投送至作战区域。

加强西南岛屿防空能力，增加地对空导弹部署密度。驻那霸基地的陆自第15旅团，是唯一的“离岛应对型”旅团，目前，其主力防空部队第6防空群(该群司令部驻冲绳岛南部的八重濑分基地)，正扩编为第15防空团(陆自炮兵团的规模大于炮兵群)，扩编后的部队下辖4个营，部署于西南地区多个重要岛屿。值得关注的是，扩编中的防空团不仅增加了中程地对空导弹的数量和部署密度，而且导弹型号也实现了升级换代，首次由日本自行研制的新型03式中程地对空导弹取代原先的旧式“霍克”导弹，此举将大幅提升第15旅团的防空能力。此次编制调整，意味着西南地区防空力量的职能，从传统的地域防空升级为野战防空。

在陆自编制体制调整完成后，日本期待，西南区域沿岸监视队和国境警备队的创建，能够在和平时期构筑常态化警戒监视机制，战时在陆上总队一元化指挥下，按照两栖作战团一直属快反机动部队一机动师团·旅团的次序依次出动。

　　海自：提升远洋投送等复合能力

海上力量始终是自卫队力量建设的重点，从2015年度陆海空自卫队经费预算看，海自的预算达到11707亿日元，比去年增加409亿日元。今后海自着重在以下领域推进力量编成与运用。

通过建造爱宕级防空驱逐舰提升反导能力。今年和明年海自将投入约3000亿日元，每年新建1艘搭载“宙斯盾”系统的爱宕级防空驱逐舰，基准排水量约7700吨。目前，海自共有金刚级防空驱逐舰4艘、爱宕级防空驱逐舰2艘，新建的2艘完成后，海自将提前打造“宙斯盾”驱逐舰“八舰体制”。海自联合舰队现有8支护卫队，届时每支护卫队将配备1艘防空驱逐舰。需要指出的是，在海自的6艘防空驱逐舰中，只有4艘金刚级搭载了SM3型中近程导弹，具备弹道导弹拦截迎击能力，2艘爱宕级尚不具备上述能力。为此，防卫省从2012年起即着手对爱宕级实施升级改造，赋予其弹道导弹防御能力，整体强化海自中段反导迎击作战效能。当然，海自搭载“宙斯盾”系统的驱逐舰并非仅仅具备反导能力，也具备高度的防空和反潜能力。以今年新建的爱宕级为例，该型舰艇拟装备SM2型舰对空导弹和2部发射反潜火箭的Mk41VLS型系统，还搭载2部四联装90式舰对舰导弹、1门127毫米主炮、2部三联装鱼雷发射管、2部20毫米近距防空系统等。

强化舰队战术防空能力。秋月级通用型驱逐舰为海自现役最新锐舰艇，首舰“秋月”号于2010年10月下水，主要用于担负舰队的防空、反潜和反舰等方面的作战任务。目前，海自正在将最新锐的秋月级通用型驱逐舰陆续配属联合舰队，从2010至2014年，秋月级通用型驱逐舰已下水4艘，未来还将有新舰陆续服役，替代白根级驱逐舰，保持海自联合舰队的编制。从性能上看，秋月级能赋予战时赴西南方向作战的2个护卫队群较强的中低空目标探测和防空能力，重点为金刚级和爱宕级驱逐舰提供从点到区域的对空防御能力，从而提升“八·八舰队”在没有岸基飞机掩护下的远洋作战能力。秋月级的入役，不仅增强了舰队战术防空能力，也适应了海自高强度的反潜作战需要，满足了舰艇编队对舰载直升机数量的需求，提高了反潜能力。从目前发展趋势看，海自正不断完善“八·八舰队”的编组，并有可能在未来升格为“十·十舰队”。

增强潜艇部队实力。一是，继续推进苍龙级潜艇的建造，加大对潜艇的研发力度，从2005年3月起，海自按照每年1艘的速度采购苍龙级潜艇，今年采购第1 1艘。至2021年，海自将拥有16艘苍龙级和6艘亲潮潜艇。苍龙级潜艇是目前世界上最先进的常规动力潜艇之一，可在近海及远洋区域执行反潜、反舰、编队护航、封锁和破坏海上交通线、情报收集与监视、布雷及特种作战等多项任务。该型潜艇配备了新型锂电池，在同等体积下，新型电池既减轻了重量又储备了更多电能，增加了潜艇电池的总能量，利于延长潜艇在水中的续航能力。二是，延长亲潮级潜艇服役年限。根据“13大纲”，至2021年，海自拟将潜艇数量从16艘增至22艘。为此，海自从今年起将耗资34亿日元对5艘亲潮级潜艇进行不同程度的升级施工以延长服役年限，将之前的16年服役年限延长至22年。

值得密切关注的是，自卫队的装备动员方式颇费心机，不仅平时可生产大量装备，战时还能动员大量“退役”装备上战场。比如，日本潜艇虽然数量很少，但却别有一番考量。潜艇在别的国家须服役30年才退役，在日本仅仅需要服役10年。海自多年来保持着每年新建1艘潜艇、退役1艘的节奏。在装备性能完好无损的情况下退役的潜艇，被密封或油封，这相当于日本在30年内换了3代潜艇，造了30艘，打起仗来一启封，退役的潜艇又能上战场了。

　　空自：夺取西南地区制空权

2015年，空自重点采购计划为，20架海自P-1固定翼巡逻机、6架第五代战机F-35，以及预警机、无人机等，总经费达7202亿日元，旨在提升西南方向的航空作战效能。

提升西南区域航空部队实力。其一，新编第9航空团。为构筑和充实西南区域快反作战体制，增强空自在该区域的航空和防空作战效能，今年空自在力量编成调整改革方面正在作出重大调整，即在废止第83航空队的同时，在那霸基地新编第9航空团。具体而言，空自将把驻筑城基地的第8航空团所属的第304飞行队整体移驻至那霸基地，加上目前已在那霸部署的第204飞行队，该基地的F-15战斗机部队保有量将增至2支，以此为基础组建第9航空团。目前，空自正耗资34亿日元抓紧扩建改建那霸军用机场及相关设施，，以满足新部队的驻扎。其二，对6架F-15J和12架F-2实施全面升级改造，以缓解西南地区航空力量薄弱的问题。其三，修建改建西南岛屿民用机场。除冲绳地区外，日本西南地区各主要岛屿将建造大量备用机场和民用机场，尤其要新建和改建冲绳西南的先岛群岛的下地岛机场、多良间岛机场、石垣岛机场、与那国岛机场等多个机场。这些机场距离台湾只有150至400公里，是自卫队战时非常重要的前沿。

巩固以固定翼巡逻机构成的“百机体制”。固定翼巡逻机由于出众的警戒监视能力和可持续作战能力，被自卫队视为确保周边海域制海空权的重要力量。固定翼巡逻机由P-3C和P-1构成，从2015年起，防卫省拟进一步强化由近百架巡逻机构建而成的“百机体制”。其一，采购20架先进的P-1固定翼巡逻机。较之目前服役的主力机型P-3C，P-1具备反潜、反舰与对地攻击等复合型能力，搭载4台涡轮发动机(P-3C仍使用螺旋桨发动机)，续航里程8000公里，两侧机翼下共有12个弹药外挂点，为P-3C的两倍，可携带ASM-IC和ACM-84等各类反舰导弹，以及97式短程鱼雷、各种航空炸弹、水雷等。P-1全面列装部队后，日本制海空权能力或有大幅提升，为此，防卫省计划逐渐将P-3C替换为相同数量的P-1，以维持和提升作战效能，具体举措是，在前期已采购11架P-1的基础上，从今年起至2021年，再采购20架P-1。其二，为实战部队列装部分P-1。首批P-1量产机型已于2014年底，部署于神奈川县厚木航空基地第3航空队，第二批P-1拟于今年底前，部署于鹿儿岛县鹿屋航空基地第1航空队，严密警戒西南地区海空域。其三，延长P-3C巡逻机服役年限。由于P-1目前配备数量不足，为维持“百机体制”和P-3C的综合能力，防卫省从2011年起就着手对P-3C实施信息化升级改造，重点提升雷达和红外线探测装置性能，并通过对机体进行改装，加装逆合成开口雷达，增强目标搜索识别能力和情报收集能力。

美国学者鲁斯·本尼迪克特在《菊与刀》开篇写道：“大和民族是世界上很奇异和独特的民族，没有一个民族像他们这样，生性既粗鲁好斗却又彬彬有礼，既桀骜不驯却又温和顺从，既顽固保守却又喜新厌旧，这是个崇尚武力、坚忍不拔和具有爆发力的民族，他们一手捧着柔美秀丽的菊花，一手提着锋利的武士刀，神情紧张地耸立在地球之巅。”对于这样一个令人费解的民族，为避免重蹈二战的惨祸，今日再度崛起的自卫队值得世人高度关注。