TPP到底踢了谁的屁股？

经过五年的谈判拉锯，美国主导的跨太平洋战略经济伙伴关系协定最终在10月5号星期一凌晨五点达成初步协议。有分析指出美国的策略是将该协定打造成在亚太地区的”经济北约”，为其“亚太再平衡”策略提供经济支持。这样的美国梦在理论上有可能，实践上成功的可能性却微乎其微，除非中国现在就束手就擒，任其摆布。需要指出的是，美国在现阶段各方面条件还不成熟的情况下强推该协议，最终被踢屁股的很可能就是美国自己和越南、文莱及马来西亚这三个国家。

按照奥巴马在庆功记者会上的说法，美国产品和服务的95%的潜在客户都在美国以外，自然不能允许由中国来制定全球贸易和投资规则。通过进一步开拓海外市场以及制定更高标准的劳工和环境保护措施，美国将能够维护其对世界的领导。换言之，经济为政治服务，美国在兹念兹的是自己的世界老大地位。

思路没有错，手段却有问题。从经济角度而言，TPP目前的12个参与国中，GDP超过万亿美元的有美国、日本，加拿大、澳大利亚、和墨西哥。剩下的文莱、智利、新加坡、新西兰、秘鲁、越南、马来西亚的GDP则从文莱的170亿到马来西亚的3000亿美元不等。虽然协议的具体细节还没有公布，但12个参与国在经济结构和发展水平上的巨大差异根本无法为美国所希望的所谓“21世纪的贸易与投资规则”提供足够的支撑。妄想用目前拼凑的这11个国家从经济规则上来逼中国就范根本就是力有不逮。

从媒体透露的谈判过程来看，美国之外的11国基本是在利用美国急于制衡中国不断增长的影响力的心理，不断地从美国手中套取经济利益。澳大利亚挑头反对美国延长对自己占优势的专利药品的保护期，日本不仅在自己的农产品市场开放上说不，反而要求美国逐渐降低其出口到美国的汽车的关税，新西兰要求降低乳制品的关税，越南等国家则要求美国进一步降低服装、鞋帽的关税。也就是说从制药这样的垄断暴利行业到鞋帽这样的低端行业，美国都被要求做出让步才能最终达成协议。当然美国也不会做亏本买卖，在农产品出口，服务贸易和投资等自己的强势领域肯定也加入了对自己有利的要求。

如果目前的12国经济发展水平类似，如果美国没有遭遇2008年的经济危机，上述的互相交换也许可以成功。但从美国国内的反应来看，其经济状况能否经得住在高低端市场上进一步开放还要打一个问号。汽车、零配件等行业的工会一直担心工作会进一步流失，是反对TPP的主力。目前的共和、民主两党中激进派的代言人川普和桑德斯也都在第一时间反对;对其他11国而言，靠增加对美出口却换回美国的农产品和投资的长驱直入是否值得也是一个问号。如果目前12国在自己内部的协调都还是大问题，想转头就拿着空洞、高调的所谓规则来约束中国，至少是言之过早。

另外，从地缘政治的角度，12个国家中，美国已经与其中的6个签订了自贸协定，分别是澳大利亚，加拿大、墨西哥、智利、秘鲁和新加坡。7国之间的贸易已经涵盖了所有12国之间贸易的80%，而且相互间的关税水平已经处于较低水平。拉上新西兰之后，从自己的大本营到南美，再借助澳大利亚、新西兰、新加坡三个跳板国家，美国可以进一步强化自身介入东亚的途径。越南、马来西亚、文莱加入之后，相当于给南海套了个笼头，有助于限制中国发挥南海的战略作用。至于通过拉拢、绑定日本来分化、削弱亚洲整体实力的算盘，则更不用提。

战略上的规划如果没有实力支撑就永远是纸上谈兵。美国自身经济复苏目前仍然疲软，这种情况下想通过拼凑经济联盟来推动在政治上抵消中国增长所带来的影响力，最后只能是给美国自身造成更大的负担。螳螂捕蝉、黄雀在后，美国如果被制衡中国的想法遮蔽了视野，最后很可能是经济、政治双输的结果。越南、马来西亚、文莱这三个国家的所有贸易加上转口贸易对GDP的占比都超过了100%，严重依赖对外交往。过分倚重对美出口而把自己游离在亚洲的产业链之外，忽视近在咫尺的中国市场，在政治、经济上是否划算也是这三个国家要考虑的问题。特别对越南而言，现在的TPP条款中据说是加入了对国有企业的限制条款，而越南40%的纺织品出口都是由国有企业完成的。寄希望于抱美国大腿来对冲中国这一步对其深层次的政治、经济影响到底如何，恐怕是个要仔细掂量的问题。

反观中国自身，目前的TPP虽然还是没牙的老虎，但也不能等闲视之。好在中国目前已经与东盟、新西兰、新加坡、巴基斯坦、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛、瑞士、韩国和澳大利亚签署了自贸协定，区域全面经济伙伴关系(RCEP)和亚太自由贸易区(FTAAP)的谈判仍在推进，一带一路的构想也在逐渐铺开。任何国家想在经济上封堵、限制中国已经是妄想，要争的不过是全球份额而已。当然和美国目前总数超过50个的投资和贸易两类双边协定相比，中国走出去的路还很长。在这个意义上，谁踢谁的屁股还不一定，大家走着瞧!