G7进入扯淡新常态？

6月7日至8日，七国集团峰会（简称“G7”）在德国巴伐利亚的埃尔茂宫举行。此次峰会的主要议题包括反恐、乌克兰局势、气候问题和全球贸易体系等。峰会真正达成共识的内容干货比较少，然而声明第八页的一段话却引发了世界和中国媒体关于南海问题的一场“茶杯里的风波”，这段话的主要内容是对中国近年来在南海和东海“动作太大”，给地区造成紧张的局势，因而作为“世界老大们”的七国集团需要站出来给中国“提点醒”。此外，考虑到乌克兰下个月将进行和平选举"，G7集团准备加大对俄罗斯的制裁力度，这一决定无疑也吸引了众多眼球。这场“富人俱乐部”的盛宴看似取得了话语上的胜利，不仅逼得中国外交部第一时间出来表态，而且也让号称“欧洲凯撒”的普京的“罗马假日”不得安宁，那么其实质如何呢？其实也就是扯淡罢了。

首先来看这次G7峰会的焦点议题，即对俄罗斯的关系问题。七国集团讨论乌克兰局势，本应朝着缓和乌克兰地区局势、进而缓和与俄罗斯的关系为目标。但会议声明却强调延续对俄罗斯的制裁并在必要情况下升级制裁措施，与之前有关各方表态基本没有变化，在调处西方和俄罗斯关系方面无所作为。德国总理默克尔的讲话集中反映了G7内部对俄政策的矛盾态度。她说G7首脑准备在东乌局势恶化的情况下加强对俄制裁，而G7还应“与俄罗斯合作解决全球性问题”，如伊朗核谈判、叙利亚危机等。而日本首相安倍晋三也表示希望年内实现俄罗斯总统普京的访日计划。如果是这两个国家对俄国的依赖度还不是太深的话，那么对于国内已是“多事之秋”的意大利来说，制裁俄国将进一步削弱其经济增长的动力。普京此次意大利之行中的一番话或许可以说明问题：“意大利公司损失了十亿欧元，他们本来可以令公司运转、创造就业的。但因为制裁，一切都化为泡影。”普京表示，“许多意大利公司的合同被迫因此终止，甚至撕毁……我期待，我们迟早能摆脱目前面临的限制。”基于上述原因，难怪当奥巴马在G7峰会上恐吓苏联回魂、强化意识形态对抗的时候，普京还能大摇大摆地度过了一次悠闲的罗马假日，并称G7“只是兴趣俱乐部”，不屑之意溢于言表。

当然，被打脸的还不止美国，我们来看这次与会者中最活跃的日本。近年来，虽然随着中国和其他发展中国家的兴起，七国集团国际影响力近年来不断下降，但其仍然是日本和主要西方国家建立统一阵营的主要平台。所以，日本当然不会错过这个好机会，而且作为明年G7峰会的主办国，此番峰会做个预热也是必要的。日本这些年在地缘政治上面临着来自中国的巨大压力，因而在此次峰会上针对中国大做文章也是必然的。首先，日本首相安倍晋三介绍了今后5年实施1100亿美元“高质量基础设施投资”的政府方针。安倍的此举被认为是对抗中国主导筹建的亚投行（AIIB）。此外，在东海和南海问题上，日本联合G7阵营国家发表联合声明，暗地指责中国近年来在维护主权的正当行为。最近几年，安倍政府在历史问题上开倒车，否认、美化其二战罪行，同时不断在岛屿和领土问题上单方面做出挑衅周边邻国的举动，遭到了包括中韩在内的亚洲邻国的强烈谴责和反对。所以，日本政府为推卸其单方面挑衅引发地区局势紧张的责任，转移国际社会的注意力，将日本自身关切的议题强行塞入七国集团议事日程，利用这一平台替日本发声。这种“拉大旗做虎皮”的做法，很显然是企图裹挟西方大国为日本政策站台和背书，联手打压中国。当然，第二个原因可能是，日本希望通过策应与配合美国“亚太再平衡”战略，换取美国在对日本解禁集体自卫权、“安倍谈话”、新版“美日安保协定”等问题上的理解与支持。

然而遗憾的是，这或许是日本的一厢情愿罢了。事实上，除了美日，G7的其他成员国无意更多涉入这一议题。原因首先是地理位置与东海、南海相距遥远，并不牵涉自身利益；而且英法德意等国也加入了中国主导建立的亚洲基础设施投资银行（亚投行），更不想在东海、南海议题上“选边站队”。声明的最终结果仍是使用“法治”和谴责“借助力量改变现状”等空泛的语言，并未能如安倍所愿指明中国。进一步说，G7国家想要干涉南海、东海问题，又能有什么实效举措吗？要知道的是，中国在南海岛礁建设中的陆域吹填工程正如火如荼的进行中，一旦形成牢固的实际控制，谁也没法抢走这些岛礁了。且由于扩建工程采用的是“自然仿真”总体技术思路，不仅不会破坏海洋的生态环境，妨碍各国在南海享有的航行自由，反而有利于共同应对海上挑战，为航行安全提供更多保障。我国在主权范围内做有利于他国航行安全的事，反却遭受指责，不知道G7成员国居心何在！且看，美国先是鼓动菲律宾等国家跳出来阻拦，后由克里国务卿亲自出马对北京施压，都看不到直接效果，但又无法像制裁俄罗斯那样制裁中国，因而想当然就通过这个曾经盛极一时的G7峰会来“挽回颜面”。有分析指出，鉴于中国“一带一路”战略对美国国家战略计划的影响，对美国来说，此时引爆南海，迫使中国停止在南海建岛，然后美国军事上控制南海，就能在国际上制造出已钳制住中国的印象。那么，到时候美国在国际上高调一鼓吹，各国看到中国如此不堪一击，必对“一带一路”战略的信心产生动摇。然而，毫无疑问，他们既低估了中国在南海进行岛礁建设、合法合理合情地维护中国主权与海洋权益的决心，又低估了中国在全球经济举足轻重的影响力。中国外交部发言人洪磊已表示，“中国对钓鱼岛及其附属岛屿、南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。对于东海、南海有关问题的是非曲直，国际社会自有公论。七国集团的言论与事实和国际公理相差太远。”看来，想要像制裁俄国一样来制裁中国，G7国家还得多想点办法。

在应对中国和俄国两个关键问题上的乏力，足以看出G7集团的“年老气衰”。曾几何时，G7集团在国际事务上的话语权可谓“一言九鼎”。1985年成立的G5集团（美国、日本、法国、德国和英国）凭借着他们雄厚的经济实力，在抑制保护主义经济政策和有序重构美元地位方面扮演了关键角色，随后G7集团在1987年诞生（加入了加拿大和意大利两国），多年来一直是个处理重大国际问题的有效论坛。然而，随着中国的复兴和印度、巴西等第三世界国家的兴起，以及金融危机下传统经济强国的衰落，这些旧国际秩序的领导者不可避免地失去了许多话语权。据俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席阿列克谢·普什科夫的预测，未来两三年金砖国家将在GDP总量上超过G7集团。这就意味着，一个高端的国际会议如果缺席了中国和俄国，其所作出的决议的效力往往是大打折扣的。正如俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫称，G7和G8都“无法有效讨论世界问题”，俄罗斯只领导人致力于出席“能反映力量平衡的其他规格会议”。俄国都能如此淡定，更何况经济上更为强势的中国？

在冷战结束之后的一段时间里，7大富国站在一起，从实力和影响力来说，完全称得上国际主流社会的台柱。但也就20多年，G7开会扯淡的成分越来越大。60年多年来，中国先是被美国排斥，后来又被苏联排斥，始终不得“国际主流社会”之门而入。然而，中国不图“主流社会”虚名，始终坚持独立自主的发展道路和外交路线，不断壮大自身经济与军事实力，在一系列重要国际事务上坚持第三世界立场，如此几十年熬下来，不仅自身越来越强壮，而且把许多“主流社会国家”给熬老了。人老了爱唠叨扯淡，国家过了盛年，其实也一样。

那就让G7继续高歌猛进，进入扯淡新常态吧，中国还要继续吹填岛屿，建亚投行，推进“一带一路”……G7峰会上的扯淡既影响不了中国推进这些计划的决心，也不影响G7中的一些国家扯完淡之后继续与中国勾兑。比加入“主流社会”更有意思的事情是重新界定何谓“主流”。在这个方向上，中国坚持下去，还可以做得更多。