霍尔果斯年底开通口岸铁路 奠定新疆开放新格局

被称之为“中国最西端口岸”的霍尔果斯口岸，将于本月底开通首趟货运列车。

这是继阿拉山口口岸铁路后，中国另一条与哈萨克斯坦接轨，且对第三国开放的口岸铁路。

新疆社科院经济所研究员王宁认为，霍尔果斯口岸铁路启用后，该口岸将成为面向中亚乃至欧洲集公路、铁路、管道为一体的国际交通枢纽，并使得新疆在国家“向西开放战略”中居于更重要位置。

但与此同时，在建设向西开放“桥头堡”的过程中，霍尔果斯不仅将受到本地区资源短缺的制约，承接产业转移方面，将面临来自宁夏、四川、重庆等西部省市强有力的竞争。

新疆新格局

在霍尔果斯口岸铁路开通之前，新疆境内与哈萨克斯坦接轨的铁路位于阿拉山口口岸，而近几年由于中哈之间频繁的贸易往来，阿拉山口口岸年过货量已由1991年的16万吨增至2011年的1516万吨。

而与阿拉山口口岸比较，霍尔果斯口岸的地缘优势更加突出。该口岸距离新疆维吾尔族自治区伊宁市90公里，哈萨克斯坦原首都阿拉木图市378公里，是中国西部距离中亚中心城市运距最短的国家一类口岸。

四川省社科院经济所所长周江认为，建设两条对接哈萨克斯坦铁路的意义在于，该国的经济活跃程度是中亚五国中最高的，霍尔果斯口岸铁路开通后，不仅可以增加中哈两国的贸易量，亦可借助该口岸，将霍尔果斯打造成可以辐射整个中亚和欧洲的口岸铁路。

而进一步讲，在19个省市对口援疆、进行大范围产业转移的背景下，霍尔果斯口岸铁路的开通，将使得新疆在中国产业格局的定位发生了变化。

“此前新疆由于深居内陆，在国家向东发展的战略背景下，一直未能获得足够重视，而在目前打通了通往欧洲更便捷通道的情况下，新疆完全可以吸引东部企业落户，就近加工，就近出口。”国家发改委城市和小城镇中心研究员易鹏认为。

另一方面，2011年《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》(国发[2011]33号文件)出台，喀什与霍尔果斯一样，被确定为新疆跨越式发展新的经济增长点。

易鹏认为，喀什作为向西开放战略中的另一个“桥头堡”，未来主要的职责在于通过发展资源深加工业，增加本地区居民的就业量以及收入，而霍尔果斯口岸的定位将是更多的吸引东部产业的落户。