观察窗口 2026 年 10 月 24 日 — 10 月 25 日
收录 35 条|速览 6 条|分地区 美洲 7 · 欧洲 15 · 亚洲·大洋洲 9 · 非洲·中东及其他 4|当日观察 6 条|核实说明 4 类|头条 2 篇
关键数据：法国内政部口径410,000人(工会称近 800,000，巴黎 11 万对 25 万)|POSCO 底薪差距4.6 个百分点|肯尼亚97 亿 / 980 亿先令(政府已列预算与工会四年全额要价)|10 月 30 日港口行动17 国 100 多港(另有 6 国 40 多港旧口径)
一、一句话速览
10 月 24 日，法国给出「第二幕」的数字：内政部410,000人、工会称近800,000人;巴黎110,000人(工会称250,000)。至 13 时已捕135人，当晚内政部长努涅斯称「不完全统计已有近1,000人」被捕;全国部署70,000名警宪，比 10 月 17 日多10,000人。10 月 17 日的累计被捕数是2,397人。
同一天，意大利9人被捕、371人被带回警局核查(含110名未成年人、69名外国人);西班牙巴塞罗那128人被拘留、23处商铺受损或被抢，马德里约25,000名养老金领取者游行;阿尔巴尼亚欧洲学院办公室被燃烧瓶击中;里斯本罗西奥广场搭起帐篷。塞尔维亚同日举行提前议会选举。
韩国在同一天交出两份数字：POSCO 工会宣布11月2日 19 时起无限期罢工，底薪要求与公司报价相差4.6个百分点;京畿道公交97.7%赞成罢工，10 月29日 15 时最后调解，若破裂则4,130辆巴士自 10 月 30 日首班车停驶。三星生物制剂则被法院限定九道工序必须维持生产。
10 月 30 日的港口日，公开数字在两个月里被上修四次：6国 20 多港 → 40 多港 →10国50多港 →17国100多港。而世界工会联合会的原话是各国工会自行决定行动形式——数字的上修不等于停工规模的扩大。
英国同一天有两件相反的事：金丝雀码头一场原定六周的酒店罢工被取消(时薪提到13.85英镑、每日14间房、恢复 40 小时合同)，谢菲尔德大学则通知17天罢工，并从 10 月 26 日起「不做份外事」。
十一月已经排满：法国11月5日，西班牙与葡萄牙11月11日(西班牙是 UGT 与 CCOO14年来首次联合总罢工，距大选18天)，意大利11月20日，比利时11月23日当周。巴西 10 月 25 日决选，Datafolha 为47对46、折算有效票50对50。
二、今日头条
今日头条 · 其一：「410,000」——一场被改道的游行，与它换来的平静
10 月 24 日，法国迎来了被组织者称为「第二幕」的第二个全国行动日。内政部的数字是410,000人，其中巴黎110,000人;总工会(CGT)给出的数字是接近800,000人，巴黎250,000人。两组数字相差近一倍，而这已经是这场运动连续第二周出现同样的差距——10 月 17 日，官方550,000人，组织方 80 万。
与上周相比，街道确实安静了。10 月 17 日那一夜，全国至少3,000家商铺被打砸或抢劫，里昂150至200家门店受损，利摩日的市政厅历史建筑被烧毁。10 月 24 日没有重演这一幕：冲突被压在游行的尾端与城市边缘，卢浮宫、奥赛、毕加索、大皇宫提前闭馆，巴黎20多个地铁站关闭，商店普遍钉上木板，巴黎对里昂的法甲比赛延期。代价是可见的，只是放在了别处。
最直接的代价是路线。原定的巴士底广场至民族广场被临时改成意大利门至凡仙门，绕开市中心商业区;在巴士底这个原起点，警察用扩音器要求人群离开，否则处135欧元罚款。里昂、尼斯、蒙彼利埃的游行被地方当局禁止，里昂警方上午即对试图封路的约150人发射催泪瓦斯;克莱蒙费朗动用了催泪瓦斯与震撼弹;马赛有青年拖来金属板封路、点燃垃圾桶，警方称查了两家珠宝店。到 13 时，全国已逮捕135人;当晚努涅斯说「不完全统计已有近1,000人」被捕——他把这个数字交给了「极左翼活动分子与犯罪团伙」。
全国部署了70,000名警察与宪兵，比上周多10,000人，另有直升机、装甲车与水炮;士兵被派去守卫香榭丽舍等敏感点位。努涅斯承认 10 月 17 日部分地区失控并提出辞职，被马克龙拒绝;马克龙本人则在周四承认存在「规划失误与意外因素」。组织方的回应是继续：下一场定在11月5日，五大工会已签署联合行动宣言，部分参与者还提出 10 月 31 日再上街;梅朗雄在巴黎的游行队伍里说，如果政府现在不让步，「之后留给他的只有出口」。
把镜头拉远，这场运动的物质基础写在统计局的表格里：9 月能源价格同比上涨21.3%，带动整体通胀到3.1%。学生的诉求同样具体——高等教育增加250,000个名额、取消 Parcoursup 平台的筛选。而政治时间表正在逼近：距离明年 4 月总统选举半年，马克龙不能连任，民调显示勒庞仍领先、梅朗雄因这场运动升到第二。极右翼在 10 月 24 日同日完成了自己的动员：巴尔德拉以近99%的得票连任国民联盟主席，勒庞则在次日的大会上出场。
所以，「相对平和」是一个比较级，不是一个事实。它描述的是暴力程度低于上周，而不是冲突消失。当「能不能上街」由内政部逐城审批、路线可以临时改到城市边缘、原起点开出 135 欧元的罚单时，平静本身就成了一种被筛选出来的产物——这正是本周最值得记录的变化：争论的焦点，已经从「有多少人上街」转向「谁有权决定他们走哪条路」。
今日头条 · 其二：「谁来垫」——四场罢工背后，同一道财政题
这一周，四个大陆同时出现了同一种动作：不是要求加多少，而是解决「这笔钱由谁来垫、垫多久」。韩国的 POSCO 工会开始向不参加罢工的会员收取特别会费;墨西哥社保局的工会用「荣誉与正义委员会」的传票对付参加过游行的会员;肯尼亚的争点是 97 亿与 980 亿先令之间那道缺口由国库还是学费来补;塞内加尔政府干脆把 72 小时总罢工定为「非法」。四种做法，指向同一个前提：加薪的空间被财政锁死了，于是冲突转移到了合法性与组织成本上。
韩国是最清楚的一例。10 月 23 日下午，POSCO 在浦项总部谈最后一轮，社长李熙根与工会委员长金成浩都在场，仍未达成协议。差距可以量化：工会要求底薪加7.1%、绩效奖金600%、每人50股、节日奖金200%;资方 10 月 14 日报2.2%，10 月 22 日提到2.5%加一次性500 万韩元(约3,770美元)，底薪差距4.6个百分点。宣布破裂后，工会把无限期罢工定在11月2日 19 时，并启动一项不常见的安排：向不参加罢工的会员收特别会费，为一场没有结束日期的罢工建立「争议补偿基金」。执行委员会将在 10 月 30 日前开会确定补偿标准。
耐人寻味的是财务背景。券商预测 POSCO 控股三季度合并营收18.6394万亿韩元、营业利润8,127亿韩元，同比增约8%与27%，主因是钢材销量与汽车板、船用厚板价格上升。也就是说，这场罢工发生在利润回升的季度，而不是亏损的季度——资方拿出的 2.5% 与 500 万韩元，与「行业正在好转」这个事实之间的落差，才是工会宣布无限期的底气。公司则称浦项与光阳各有约60人参加、将调整生产计划并启动紧急运营体系。
墨西哥走的是另一条路：不是收钱，是收人。社保局(IMSS)与全国社保工人工会(SNTSS)把加薪定为8%(底薪 4% 加住房补贴「第 11 项」4%)，宣布本轮工资审查结束;10 月 14 日会员投票已否决 6.8% 方案，工会领导层称表决「法律上非必需」，此后不再交付表决。基层指出这套拆法不进退休金计算基数，实质只把底薪提高1.1个百分点，要求底薪直加10%、并要求撤换总书记拉斐尔·奥利沃斯。10 月 1 日，IMSS 系统医护曾进入工会总部并在至少17个州游行。本期新增的是压制手段：参加过游行的会员收到工会「荣誉与正义委员会」的传票。行动日程未变——10 月 30 日全国大游行、10 月 31 日代表大会。
肯尼亚的版本是议会。公立大学教师与职员的罢工自 10 月 2 日开始，进入第四周;UASU、KUSU 与 KUDHEIHA 要求签署并落实 2025—2029 年集体协议，并结清 2017—2021 年协议下79亿先令欠薪。政府先给97.6亿先令拨款，10 月 12 日提出120亿先令方案被工会整体拒绝。高等教育常秘伊尼扬加拉在议会公开了两组数字：政府出97亿、工会要980亿。三工会 10 月 23 日的请愿被议长转交教育与劳工两个联合委员会，要求议会迫使国库出具「书面且有约束力」的资金承诺;劳工部定于 10 月 26 日 11 时在 NSSF 大楼举行调解。超过70万名学生、35所以上公立大学停课，10 月 21 日内罗毕大学学生封堵了 Waiyaki Way。
塞内加尔则直接把罢工定性为非法。由13个工会组成的维护劳工权益工会阵线(FSDT)自 10 月 21 日起发动 72 小时总罢工，诉求为购买力、工作条件、养老金与工资。达喀尔公交严重受阻，国家出动军人维持最低班次;公立医院与透析中心停摆或减班;学校、大学与公共行政均受影响。公职与劳工部长马马杜·拉明·迪安特宣布罢工「非法」，同时再次呼吁社会对话——而 10 月 31 日，达喀尔青奥会开幕。
三、分地区条目
美洲
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巴西｜决选日：「50% 对 50%」，与一张 11.1 万亿雷亚尔的账单 |
10 月 25 日，巴西举行总统决选，卢拉与弗拉维奥·博索纳罗在首轮分别得47.03%与45.16%有效票后再度对决。Datafolha 选前最后一次民调为47%对46%，折算有效票为50%对50%；Quaest 为45%对44%（10 月 17 日至 20 日访问2,154人，误差正负 2 点）。首轮弃权率21.08%，为 1998 年以来最高。选前最后一个交易日，Ibovespa 涨0.47%收于205,083点。无论谁胜，接手的是占 GDP82.9%的11.1万亿雷亚尔总债务与约1%的 2027 年增长预期。国会层面，自由党在众议院 513 席中占121席，劳工党阵营88席；参议院自 2027 年起自由党占28席，为最大党团但不过半。选战已进入法院：双方先后请求取消对方候选人资格（10 月 20 日、21 日），选举法院 10 月 19 日要求 Meta 在 24 小时内证明对两名候选人竞选一视同仁。对劳工议题而言，真正的变量是 10 月 15 日以75比1通过的 PEC 221——每周 44 小时改 40 小时、两日连休、14个月过渡——能否在新政府手里落地。 |
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墨西哥｜8% 被「宣布结案」之后：传票、10 月 30 日游行与 10 月 31 日代表大会 |
社保局（IMSS）与全国社保工人工会（SNTSS）把加薪定为8%（底薪 4% 加住房补贴「第 11 项」4%），宣布本轮工资审查结束；10 月 14 日会员投票已否决 6.8% 方案，工会领导层称表决「法律上非必需」，此后不再交付表决。基层要求底薪直加10%、并要求撤换总书记拉斐尔·奥利沃斯，指出「4% 加 4%」的拆法不进退休金计算基数，实质只把底薪提高1.1个百分点。10 月 1 日，IMSS 系统医护曾进入工会总部，并在至少17个州游行。本期新增的是压制手段：参加过游行的会员收到工会「荣誉与正义委员会」的传票。行动日程未变——10 月 30 日全国大游行、10 月 31 日代表大会。官方同时承诺10,939名临时工转正、增加31,700台手术，均无时间表。 |
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墨西哥｜大众普埃布拉：第三份「暂定协议」，10 月 28 日表决 |
普埃布拉厂（SITIAVW）将在 10 月 28 日对第三份「暂定协议」投票，此前已六次跨过罢工期限、协议两度被否。争议核心是被解雇的611名工人，以及把工资与通胀挂钩的要求；公司提出的是与德国同步的冻薪。慕尼黑方面，IG Metall 在监事会的 9 月表决中支持裁减50,000个岗位。行业背景同样清楚：9 月墨西哥轻型车产量下降15.1%、出口下降11.9%。 |
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美国｜加州 10 万人的账单：10 月 30 日回到调解桌 |
SEIU Local 1000 代表约10万名州雇员、覆盖140个部门，合同 6 月 30 日到期，9 月授权投票96.2%赞成，10 月 21 日发动该会44年来首次全州罢工。诉求为三年加薪20%（7%、7%、6%）、提高州政府医保出资、撤销每周四天返岗令。加州公共雇佣关系委员会认定州人力资源部拒绝善意谈判，并驳回其阻止罢工的申请；约4,400至5,000名「必要岗位」雇员（部分监狱、医院、交通）不在罢工范围。双方定于 10 月 30 日恢复调解。州长纽森八年任内三次要求削减工资以平衡预算，抵消了上一次3%的加薪——这是这场罢工的背景。 |
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美国｜炼油厂的第五天：Bayway 的「连续 13 天」之争 |
新泽西州林登的 Phillips 66 Bayway 炼油厂，Teamsters Local 877 的会员已停工进入第五天——这不是罢工，是锁厂（lockout）。周一与周四两轮谈判均未达成协议。争点之一是排班：工人被要求连续上班最多13天，工会要求在超长排班时给予补偿工时。炼油厂目前由主管与工程师维持运转，工会指出厂内消防员也在门外，并质疑在泄漏、危险品事故或火灾时如何响应；公司称「全员在岗、职责未减」。该厂生产汽油、柴油与航空煤油。 |
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宾夕法尼亚州 DuBois 与 Ebensburg 两处 Abarta 可口可乐设施，Teamsters Local 110 的85名司机、仓库与技术人员自 10 月 23 日起罢工，理由是资方「恶意谈判」——公司方案包含医保成本上涨逾32%，谈判自 7 月开始。同日，加州橙县 Teamsters Local 952 的400余名公共雇员暂停罢工、回到谈判桌；县方律师提出劳动申诉，称罢工者堵塞垃圾填埋场道路，导致其中一处垃圾进场量下降约75%。两件事规模都不大，但都把「程序」当成主战场：一边是不当劳动行为（ULP）罢工，一边是申诉与复谈。 |
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加拿大｜12 万人的投票，与 2,917 份岗位通知 |
加拿大公共服务联盟（PSAC）宣布 PA、TC、EB 三个谈判组共约12万联邦雇员于 11 月 16 日至 2027 年 1 月 22 日投票，细节 10 月 28 日公布。财政部 4 月报价为 2025 年2%、其后三年各0.5%（工会换算为整个协议期约每月58加元），工会要价三年各4.75%；争议还包括把「劳动力调整」与牙科计划移出集体谈判。投票不等于罢工，但多数通过后60天内可依法罢工。PSAC 称处于僵局的会员已逾165,000人，其中35,000名税务局雇员另有投票、11 月 24 日至 25 日进入调解。同一周，公园管理局向2,917名雇员发出岗位受影响通知；联邦公务员规模预计从 2023—24 财年的近368,000人降至 2028—29 财年的约330,000人。2023 年，155,000名 PSAC 会员曾罢工12天。 |
欧洲
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法国｜「相对平和」的代价：被禁的游行、135 欧元的罚单与 11 月 5 日 |
巴黎游行被临时改道：原定巴士底广场至民族广场，改为意大利门至凡仙门，绕开市中心商业区；在巴士底原起点，警察用扩音器要求人群离开，否则罚135欧元。里昂、尼斯、蒙彼利埃的游行被地方当局禁止，里昂警方上午即对试图封路的约150人发射催泪瓦斯，克莱蒙费朗动用催泪瓦斯与震撼弹，马赛有青年封路、点燃垃圾桶。卢浮宫、奥赛、毕加索、大皇宫闭馆，巴塞尔艺术展取消周末活动，20多个地铁站关闭，巴黎对里昂的法甲比赛延期。内政部长努涅斯承认 10 月 17 日部分地区失控并提出辞职，被马克龙拒绝。组织方已把下一场定在11月5日（五大工会联合宣言），部分参与者称 10 月 31 日还要再上街。极右翼方面，巴尔德拉 10 月 24 日以近99%连任国民联盟主席。 |
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意大利｜10 月 24 日的账：9 人被捕、371 人被带走核查 |
内政部公共安全司数据：全国9人被捕、87人被移送司法机关、371人被带回警局核查，其中110名未成年人、69名外国人。罗马约1,500名警力，米兰约1,000名警察与宪兵加300名市警、500名军人（另有「约 1,800 人」的合称口径）。博洛尼亚急救接到17通求助、6人由救护车送医；罗马一支小分队脱离主队伍进入斗兽场；佛罗伦萨圣三一桥发生推挤。米兰 30 岁的 Youssef Siher 被以「加重煽动犯罪」立案，指其与「10 月 17 日运动」有关；此前 Digos 在巴里、贝加莫、佛罗伦萨、热那亚、维罗纳等地搜查约100人，其中51名未成年人。梅洛尼当晚感谢警宪，并把新近内阁法令定义为「给国家更有效的工具」。 |
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意大利｜10 月 28 日铁路、10 月 30 日跨行业：交通的十月末 |
多家工会发布预警：自 10 月 28 日 21 时起，全国铁路系统24小时停工；10 月 30 日全国公共与私营服务部门跨行业行动，城市公共交通（TPL）全面受冲击；那不勒斯等市已公布本地停工时段。交通部提醒旅客出发前查「最低保障时段」（fasce di garanzia）。10 月 30 日至 11 月 5 日是交通罢工保护期，罢工保障委员会已要求 USB 把交通从 10 月 30 日的行动中剔除，而 USB 公告仍含铁路、航班与出租车——这一矛盾要到下期才能见分晓。 |
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意大利｜南部：西西里退出，其余等到 10 月 27 日 |
普利亚卡车司机自 10 月 11 日起停驶，柴油零售价达每升2.25至2.30欧元；A3（萨莱诺—雷焦卡拉布里亚）与 A14（博洛尼亚—塔兰托）出现路障，巴西利卡塔的约尼卡公路、坎帕尼亚 Caserta Sud 段、那不勒斯商港与西西里卸货作业先后受阻。西西里运输委员会在与萨尔维尼会面后宣布结束总罢工（称多数诉求获接受），FEDRALOG 在卡拉布里亚的停运原定持续到 10 月 20 日夜。普利亚、卡拉布里亚、坎帕尼亚、巴西利卡塔与莫利塞的司机仍在封路，把下一步押在 10 月 27 日交通部会谈上。巴勒莫与卡塞塔的生鲜供应已明显短缺。 |
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塔兰托前 ILVA 的热端自 10 月初停产，热那亚与诺维利古雷两厂（用塔兰托钢卷）停产至11月15日。10 月 16 日政府发布法令，允许「保持热端保温」以避免不可逆损伤；10 月 20 日最高法院推迟了就塔兰托的裁决；特别专员已就三处厂区的原料供应达成安排。下游的价格信号来自供应侧：南欧热轧卷在 9 月 18 日至 10 月 16 日跌4.5%至每吨655欧元 CIF，但 10 月 20 日意大利与北欧成交回到每吨740至750欧元 EXW，涨价尝试正借「供应中断」与 2027 年上半年长协谈判推进。 |
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西班牙｜11 月 11 日：14 年来首次，距大选 18 天 |
UGT 与 CCOO 宣布 11 月 11 日 24 小时全国总罢工，为两大工会14年来首次联合行动，诉求为住房、工资与工时；日期距 11 月 29 日提前大选仅18天。CGT 在另一条线上完成登记，社会运动另设主会场（巴塞罗那 Jardinets de Gràcia，17:30）——三条线尚未合并，写成「三方联合」并不准确。10 月 24 日，马德里约25,000名养老金领取者游行，要求养老金随通胀调整、最低养老金不低于最低工资、捍卫公共养老金体系；巴塞罗那则是另一幅景象：约600名青年在加泰罗尼亚广场聚集后演变为骚乱，128人被拘留、23处商铺受损或被抢。 |
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葡萄牙｜11 月 11 日只是「呼吁」；10 月 24 日里斯本搭起帐篷 |
10 月 24 日，里斯本罗西奥广场再次被「Acampada de Lisboa」占满，口号是「我们没有房子，所以搭帐篷」，矛头指向总理蒙特内格罗拟放宽年度租金涨幅上限、并让欠租者更易被驱逐的方案。这场运动自 10 月 10 日从波尔图开始。需要区分的是：11 月 11 日在葡萄牙目前只是住房运动的「呼吁」，CGTP 并未宣布总罢工——它与西班牙同日的行动不是同一件事。 |
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10 月 24 日，地拉那的反政府示威升级：抗议者向欧洲学院（College of Europe）办公室投掷燃烧瓶，在政府建筑附近纵火，与警察冲突。参与者以学生为主，诉求为降低学费、增加教育投入、反腐，队伍中还有大学教师、中小学教师、反对党人士与公众人物；争议还牵扯到与特朗普女婿库什纳相关的海岸豪华度假村项目。总理拉马称政府正拟定回应措施、呼吁对话，同时把暴力归因于「外国行为者」的「混合战争」——他此前曾指责俄罗斯与伊朗散布网络虚假信息。同一天，塞尔维亚举行提前议会选举，一支学生主导的运动正试图挑战武契奇的主导地位。 |
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比利时｜布鲁塞尔：教育游行、催泪瓦斯与一段被拍下的画面 |
10 月 24 日，布鲁塞尔数百人游行，延续教育系统的抗议；警方使用催泪瓦斯与胡椒喷雾，路透拍到一名示威者被追倒地后遭踢打的画面。比利时 10 月 9 日已举行过全国罢工与大规模游行，工会当时表示若 10 月预算谈判不能满足诉求，将在 11 月 23 日开始的一周发起全国总罢工。 |
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伦敦金丝雀码头 Radisson Blu 的客房服务员原定 10 月 31 日开始为期六周的罢工——那将是 1979 年以来英国最长的一次酒店业罢工。10 月 24 日，工会 UVW 宣布取消：外包商 WGC 同意把时薪提到伦敦生活工资13.85英镑、补发欠薪、把每日工作量降到14间房、恢复每周40小时的保障合同，工人一致投票接受。这群工人多为来自尼泊尔的移工女性；8 月 9 日的那次行动已是英格兰近五十年来第一次酒店业罢工。UVW 总书记佩特罗斯·埃利亚称之为「1979 年以来英格兰酒店业的第一场胜利」。 |
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英国｜谢菲尔德：17 天罢工与一张「不做份外事」的清单 |
谢菲尔德大学 UCU 通知校方，将在 10 月至 12 月间罢工17天：10 月 27、28、29、30 日，11 月 2、5、10、13、16、18、23、26、27 日，12 月 1、4、8、9 日；自 10 月 26 日起持续采取「低于罢工的行动」（ASOS）：不代课、不补被取消的课、不共享被取消课程的材料、不做份外工作、不使用私人设备办公。争议起因是与院系重组相关的强制裁员风险；校方称约7,800名员工中最终将有8个岗位被强制裁减（0.1%）。10 月 21 日校方提出正式方案，正付会员表决——若接受，罢工取消。 |
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英国｜北海：160 人的 24 小时，与一条不能停的管道 |
Unite 代表的160余名海上工人 10 月 21 日在 Apache 的七个平台（Forties 与 Beryl 油田）举行为期 24 小时的罢工，争的是工资与补发薪资；若未解决，11 月 4 日将再来一次。运营商 APA 表示将保留有经验人员在 Forties Charlie 平台维持运转，以保证第三方原油仍能经 Forties 管道系统输送——该系统接收80多个海上油田的产量，按 Unite 引用的数字承担英国约29%的石油与30%的天然气，Forties 原油还是北海定价基准的组成部分。公司称即使五个 Forties 平台停产，管道压力下降幅度与例行检修相当。 |
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希腊｜10 月 30 日：海员 24 小时，公务员 4 小时 |
海员工会 PENEN、PEMEN 与比雷埃夫斯码头工人工会 ENEDEP 宣布 10 月 30 日对从比雷埃夫斯、拉菲纳、拉夫里奥出发的所有船舶举行为期24小时的罢工；公务员联合会 ADEDY 加入，在阿提卡举行为期4小时停工（08:00—12:00），10:00 在比雷埃夫斯市政剧院广场举行联合集会。全国海员联合会 PNO 是否同日行动尚未决定。机场、地铁与公交不在这次停工范围内。 |
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10 月 14 日公共部门一日罢工（逾300,000人）之后，薪酬谈判于 10 月 19 日那个周一开始。《爱尔兰时报》点出一个结构性细节：高级公务员本人也会因他们向工会谈判代表作出的让步而加薪——谈判桌两边都是受益者；四个核心工会中有两个（含 Fórsa）的成员同时属于将被协议覆盖的群体。这既是谈判能推进的原因，也是会员怀疑「协议会不会又是一次内部安排」的原因。 |
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多国｜10 月 30 日港口日：同一个行动，四个版本的数字 |
「Ports in Action」国际行动日的公开数字，在两个月里被上修四次：2 月首轮是6国 20 多个港口；7 月 31 日世界工会联合会与意大利 USB 的公告称欧洲与地中海40多个港口；10 月 14 日 USB 称扩大到10国、11个工会、50多个港口；10 月 21 日再上修为17国、四大洲、100多个港口，旧金山、奥克兰、墨西哥韦拉克鲁斯与德国汉堡的工会加入。署名组织为法国 CGT 全国港口与码头工会（FNPD）、希腊 ENEDEP、巴斯克 LAB、土耳其 Liman-İş、摩洛哥 ODT、意大利 ORSA Porti 与 USB。关键在 WFTU 的原话：各国工会「根据本国情况自行决定行动形式」——罢工、集会、针对特定货物抗议或仅表声援，不能一律等同于港口停工。意大利8港（安科纳、奇维塔韦基亚、热那亚、焦亚陶罗、利沃诺、拉文纳、萨莱诺、的里雅斯特）于 10 月 15 日在罗马公布；USB 明确把物流、货运与部分公共交通纳入。 |
亚洲 · 大洋洲
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韩国｜POSCO：11 月 2 日 19 时，58 年来的第一次无限期 |
10 月 23 日下午，POSCO 在浦项总部进行工资谈判，社长李熙根与工会委员长金成浩在场，仍未达成协议；工会次日宣布自11月2日 19 时起无限期罢工并分阶段扩大。差距可以量化：工会要求底薪加7.1%、绩效奖金600%、每人50股、节日奖金200%；资方 10 月 14 日报2.2%，10 月 22 日提到2.5%加一次性500 万韩元（约3,770美元），底薪差距4.6个百分点。9 月两轮部分罢工（9 日至 11 日48小时、16 日至 21 日120小时）已是该社58年历史上前两次。10 月 26 日 7 时起，会员穿工会背心、下班后不再响应临时工作请求。为一场没有结束日期的罢工，工会向不参加的会员收取特别会费。财务背景是：券商预测三季度合并营收18.6394万亿韩元、营业利润8,127亿韩元，同比增约8%与27%。公司称浦项与光阳各约60人参加、将启动紧急运营体系；全社约17,000名员工、其中约10,100名会员。 |
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韩国｜京畿道公交：97.7%，10 月 29 日 15 时 |
京畿地区汽车工会在 10 月 23 日 9 时至 15 时投票：29家公司9,420名会员中9,001人投票（95.6%），8,792票赞成、209票反对，赞成率97.7%。诉求是兑现 2024 年三方协议中「2026 年 1 月 1 日前与首尔公交同酬」的承诺——首尔「通常工资」判决后差距拉大，工会要求准公营线路加21.56%、私营线路加30%；工时方面，会员年均工作约2,400小时，是全国平均的1.4倍，要求准公营线路实行 4.5 天工作制、私营线路每月减一个工作日。资方以京畿财政恶化为由要求私营线路冻薪，准公营线路未报价。调解期 15 天、10 月 29 日届满，最后一次调解定于当日 15 时；若破裂，10 月 30 日首班车起29家公司4,130辆巴士、854条线路（含63条广域线路的942辆）停驶，占京畿全部线路巴士的46%。 |
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韩国｜三星生物制剂：九道工序，与每次违反 2,000 万韩元 |
首尔高等法院 10 月 16 日部分接受公司申请，把禁止停工的范围从一审的三道工序扩至9道：摇瓶培养、生物反应器培养、收获、培养基制备与供应、色谱、病毒过滤、浓缩与缓冲液交换、原液灌装、缓冲液制备与供应。裁定要求以正常人力、正常工时与同等注意义务维持生产，并设间接强制：每次违反赔2,000 万韩元（约15,502美元）。工会因此取消 10 月 21 日的大规模集会，转为内部沟通，并重新评估原定 10 月 26 日开始的三周第二次总罢工（含是否改期），同时准备异议与上诉。争点上，工会要求入职级加薪15.5%，公司称薪酬已是行业最高——去年人均年薪1.14亿韩元，高于 Celltrion 的1.07亿韩元。工会还致函金融监管机构，要求审查公司2.6万亿韩元的配股计划。券商预计三季度营收约1.3万亿韩元、同比增9%；公司估计 5 月首次罢工造成约1,500亿韩元营收损失。 |
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印度｜第八薪酬委员会：69,000 与 72,000 之间的通胀 |
第八薪酬委员会 10 月 22 日至 23 日在孟买听取工会意见（此前 10 月 8 日在班加罗尔）。全国五金机械联合参谋部（NC-JCM）提出最低基本工资69,000卢比、fitment factor3.833；印度国防工人联合会（BPMS）提出72,000卢比、fitment4，并把年度增额从3%提到6%。委员会 2025 年 11 月 3 日组成，主席为前法官拉贾娜·普拉卡什·德赛，最终报告预计在组成后 18 个月、即 2027 年 5 至 6 月提交——在此之前，这些都是「诉求」而不是方案。 |
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印度｜哈里亚纳：40,000 人、10 万用户，与一纸「第 108 条」 |
哈里亚纳电力职工与工程师联合斗争阵线自 10 月 21 日 22 时起罢工三天，约40,000名职工与工程师参加，古尔冈、法里达巴德与努赫受灾最重：约100万用户受影响，古尔冈 12 小时内收到3,000多起故障投诉，法里达巴德 NIT-2 停电约13小时后居民封路，雷瓦里村民同样堵路。起因是 10 月 19 日哈里亚纳电力监管委员会（HERC）向 Eleven Power 私人有限公司发放古尔冈与努赫的25年并行配电许可——该邦首例。10 月 23 日罢工取消：首席部长赛尼宣布依《电力法》第 108 条要求 HERC 依第 94 条复审并撤销该令，并称「任何形式的私有化都不会发生」；政府此前已向电力上诉法庭（APTEL）申请中止。双方约定 11 月 3 日再谈其余诉求。 |
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旁遮普公路运输公司、PUNBUS 与 PRTC 的外包员工在罢工四天后，于 10 月 24 日取消行动：政府在交通部长哈帕尔·辛格·奇马主持的会谈中同意以合同制直接聘用，10 月 26 日与 27 日发放聘用书，公交恢复。未解的仍在桌上——约6,500名合同工的正式化、按岗同酬、废除私人招聘中介，以及长期拖欠的物价津贴、恢复旧养老金制度（OPS）、37项被取消的津贴与无现金医疗方案；下一轮会谈定于 10 月 29 日，工会称若无进展将再次行动。 |
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印度｜博卡罗钢铁厂：绝食 11 天，与 11 道厂门 |
贾坎德邦博卡罗钢铁厂（BSL）外的绝食与封门自 10 月 10 日开始，参与者是失地家庭与受过培训的学徒，要求获得 BSL 的就业机会；由博卡罗选区议员什维塔·辛格与「流离失所学徒协会」带领，厂区11道门一度被封。10 月 18 日案件进入贾坎德高等法院，法院要求区政府保障11道门正常通行。上周五夜，副县长阿贾伊·纳特·贾与警司纳图·辛格·米纳突击检查厂门，确认通行恢复，随后到「双罐花园」抗议现场评估。事件以行政介入收场，诉求本身未有结论。 |
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10 月 24 日，土耳其10个省同步游行，口号为「不要审查，要新闻自由」，时点是政府托管 TELE1 一周年。发起方为土耳其记者工会（TGS）、土耳其记者协会（TGC）、新闻委员会、DİSK/Basın-İş、Haber-Sen、当代记者协会（ÇGD）与底格里斯—幼发拉底记者协会（DFG）的联合号召，其中六家签署联合声明，谴责对新闻业的打压。伊斯坦布尔数千人从卡德柯伊公牛雕像游行至码头广场，政党、工会、律师协会与行业组织加入。TGS 主席格克汗·杜尔穆什宣读声明：「够了！我们喘不过气！」 |
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土耳其｜固特异阿达帕扎勒：一名 33 岁工人的死亡与一次停工 |
10 月 14 日凌晨 5 时 10 分，固特异阿达帕扎勒轮胎厂夜班（0 时至 8 时）期间，33岁的埃尔詹·昆多在维修故障设备时头部被运转的机器夹住，当场死亡；他是三个孩子的父亲，不久前才从辅助岗位转为正式工。工厂随即全面停产，复产时间未公布。土耳其橡胶工人工会 Lastik-İş 把事故定性为「工作谋杀」，组织工人停工抗议，指该厂安全管理存在系统性漏洞。这已是固特异土耳其厂区半年内第二起同类事故：2026 年 4 月，科贾埃利省巴什凯莱厂在同一天的不同班次、不同区域，两名二十多岁的工人分别被机械夹住身亡。多起事故都发生在设备维修环节。 |
非洲 · 中东及其他
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公立大学教师与职员的罢工自 10 月 2 日开始，进入第四周。UASU、KUSU 与 KUDHEIHA 要求签署并落实 2025—2029 年集体协议，并结清 2017—2021 年协议下79亿先令欠薪。政府先给97.6亿先令拨款，10 月 12 日提出120亿先令方案被工会整体拒绝；高等教育常秘伊尼扬加拉在议会公开两组数字：政府出97亿、工会要980亿。超过70万名学生、35所以上公立大学停课；10 月 21 日内罗毕大学学生封堵 Waiyaki Way。10 月 23 日，三工会的请愿被议长转交教育与劳工两个联合委员会；10 月 24 日，肯雅塔大学辟谣一份「10 月 26 日复课」的假通知。劳工部定于 10 月 26 日 11 时在 NSSF 大楼举行调解会议。 |
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由13个工会组成的维护劳工权益工会阵线（FSDT）自 10 月 21 日起发动 72 小时总罢工，诉求为购买力、工作条件、养老金与工资。达喀尔公交严重受阻，国家出动军人维持最低班次；公立医院与透析中心停摆或减班，患者转向私营机构；学校、大学与公共行政均受影响。公职与劳工部长马马杜·拉明·迪安特宣布罢工「非法」，同时再次呼吁社会对话。10 月 31 日，达喀尔青奥会开幕。 |
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尼日利亚｜₦1,343 的仓库价与 ₦70,000 的最低工资 |
尼日利亚劳工大会（NEC 与 CWC 联席会议）自 10 月 9 日起给联邦政府两周，五项要求：10 月底前启动新最低工资谈判、把汽油价格降回 2024 年水平、落实税收减免与工资补贴、执行 2026 年 2 月 5 日与 JOHESU 的协议、满足联合公共部门谈判委员会的要求。现行最低工资为 ₦70,000，工会主张「生活工资」并从 2027 年起至少 ₦500,000。价格侧：10 月 24 日中位仓库价为每升 ₦1,343（柴油 ₦1,840），加油站更高；政府正就每升 ₦1,350的出库价上限谈判，NNPC Retail 的折扣期为 10 月 1 日至 31 日。9 月 21 日联合公共部门谈判委员会曾致函总统要求 ₦500/升、工资补贴与 ₦500,000起薪，9 月 30 日期限过后于 10 月 2 日至 4 日举行三天警告性罢工，工会自称全国合规率约65%。下一轮会谈在 10 月 27 日。另据《国民报》，夸拉州16个地方政府地区的职工因被拖欠7个月工资游行。 |
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10 月 21 日，COSATU 与数百名工人、社团人士游行至开普敦议会，在财政部长戈东瓦纳发表中期预算政策声明（MTBPS）当天提交11点备忘录，要求停止削减预算、开征财富税、增加就业与社会投入，并在议会附近静坐。COSATU 主席迈克·辛甘格的落点是「自力更生」——他主张南非应更多与金砖国家贸易，而不是依赖「总用关税惩罚我们」的美国，背景是南非面临被排除在 AGOA 免税待遇之外的风险。财政部预测 2026 年增长1.2%、2027 年1.6%、2029 年2.0%。 |
四、当日观察
「相对平和」是一个比较级，不是一个事实。法国 10 月 24 日的暴力程度确实低于 10 月 17 日：3,000 家商铺被打砸的那一夜没有重演，博物馆提前关门、20多个地铁站关闭、70,000名警宪(比上周多10,000人)把冲突压在游行尾端。但代价写在程序里：路线被临时改到城市边缘，里昂、尼斯、蒙彼利埃的游行被禁，巴士底原起点开出了135欧元的罚单。当「能不能上街」由内政部逐城审批，「平和」就不再只是警方工作的成果，也是被筛选后的结果。
逮捕数正在变成一种通报艺术。法国从「13 时135人」到「当晚近1,000人」，努涅斯自己加了「不完全统计」;意大利把9人「逮捕」、87人「移送」、371人「带回核查」分得很细，并特意说明其中110名是未成年人、69名是外国人;西班牙从「约 100 人」更新到「128人」。三国的共同点是：先给一个能上标题的数字，再逐步细化。读这些数字时该问的是——哪一个动作被计入了这个数。
10 月 30 日的港口日，是「数字通货膨胀」的教科书案例。2 月6国 20 多港、7 月40多港、10 月 14 日10国11工会50多港、10 月 21 日17国100多港——四次上修，对应四种统计对象(发起国、签署组织、承诺港口、声称港口)。而 WFTU 的原话被反复省略：各国工会自行决定行动形式。结果是，中文物流圈把它传成「欧洲 50 多个港口集体罢工」，以色列侨民部把它读成「17 国 100 港」。同一份号召，在传播链的两端长成了两个东西。
这一轮冲突的财政，正从「加多少」转向「谁来垫」。POSCO 向不参加罢工的会员收特别会费，为一场没有结束日期的罢工准备补偿金;IMSS 的工会用「荣誉与正义委员会」的传票对付参加游行的会员;肯尼亚的争点是97亿与980亿先令之间那道缺口由国库还是学费来补;塞内加尔政府干脆把 72 小时罢工定为「非法」。四条路径指向同一个问题：当加薪的空间被财政锁死，劳资冲突就变成「合法性」与「组织成本」的争夺。
泛化正在发生，但泛化的方式不一样。法国的运动从一所高中的师资短缺长成全国性的生活成本抗议，组织者是工会与高中生联盟;意大利是同一天、几十个城市、三十多场动员，靠的是「10 月 17 日运动」这类没有架构的网络;阿尔巴尼亚的起点是学费与反腐，落点却是要求总理下台;塞尔维亚直接把街头变成了选票。同一种愤怒，在不同的政治制度里长成不同的东西——把它统一命名为「欧洲之秋」，会看漏最关键的部分：谁能把愤怒变成谈判。
「企业的可行性」正在被当成裁决劳动行动的理由。三星生物制剂拿到9道工序的禁令，理由是药品不能断供、不能变质，违反一次赔2,000 万韩元;APA 说 Forties Charlie 停产的管道压降「与例行检修相当」;Phillips 66 说 Bayway「全员在岗」;京畿道的资方说财政恶化只能冻薪。这些说法都可能是真的，但它们共同的效果，是把「停下来的成本」变成资方手里的一张牌——而工会能拿出来对冲的，只有会员的会费与到场人数。
