韩国工运：民主工会运动的破坏与重建

韩国工人运动史

民主工会运动的破坏与重建

梁俊锡(양준석)，迈向社会主义前进(사회주의를향한전진)，2026年2月9日

由于本号负责人不懂韩语，因此由Claude翻译，GPT校对。文章价值最大的部分在于韩国工人运动的自发性和在“劳动现场论”与“学出融工论”之外的一些团结策略和在地行动。其他章节在这方面着墨甚少，因此选译本章。

屠杀光州的全斗焕新军部摧毁了所有民主工会。工人们踏着痛苦的血泪，深刻反省了未能共同对抗政权这一点。新登场的民主工会通过九老同盟罢工，开辟了以连带斗争和政治斗争武装起来的新民主工会运动之路。

第一部「暴压与抵抗(1970—1987)」的构成

时代背景军事政权主导的工业化

1民主工会运动的萌动

21980年的迸发

3民主工会运动的破坏与重建〈本回〉

41987年的大爆发

1新军部的暴压与工会破坏

残酷镇压光州民众抗争之后，全斗焕于5月31日出任「国家保卫非常对策委员会」这一临时机构的委员长，实际上开始行使总统职权，屠杀光州的军事政权的暴压从此笼罩整个社会。8月27日，全斗焕经由体育馆间接选举当选总统，又根据10月27日公布的修改宪法，于1981年2月25日再次经体育馆间接选举当选第五共和国总统。

根据修改后的宪法作为非常立法机构登场的国家保卫立法会议(国保委)，由总统全斗焕任命的81名议员组成，在1981年4月举行第11届国会议员选举之前的六个月里，通过了政治活动规制法、言论基本法、集会示威法、劳动关系法等189项法律。

国保委尤其修改了劳动基准法、工会法、劳动争议调整法、劳动委员会法，并新设劳资协议会法，内容包括：转向企业别工会体制、新设禁止第三者介入条款、提高工会设立要件、限制工会干部资格、限制会费使用、扩大对工会运营的行政干预、禁止委托团体交涉权、延长团体协约有效期、延长争议冷却期、扩大职权仲裁的对象、设置劳资协议会等。

全斗焕政权把工会纳入针对整个社会的所谓「净化」措施之中。根据1980年8月21日公布的工会净化指针，政权立即迫使韩国劳总及其下属产业工会的12名委员长辞职，解散了韩国劳总全部105个地区支部，点名191名劳动界人士为净化对象并命令他们「返回现场」。1980年9月，政权对元丰毛纺(원풍모방)支部长实施净化措施，12月又把40名会员拖到戒严司令部，以威胁和殴打逼迫他们写辞职书，其中一部分被送进三清教育队。其他工会也有人被拖进三清教育队，据记录至少有22名工会干部被送了进去。

1981至1982年，全斗焕政权把清溪被服(청계피복)、半岛商社(반도상사)、海太制果、控制数据(Control Data)、瑞通南华电子、泰昌针织、元丰毛纺等民主工会全部解散。

1981年1月6日，政权对清溪被服工会下达解散令并查封工会办公室。1月30日，21名会员在「亚美自由劳动机构」(AAFLI)展开占领静坐，警察进场强制驱散，12人被拘。1981年3月的半岛商社、1982年7月的控制数据都被强制关厂，工会随之解散。

元丰毛纺工会不屈服、持续抵抗，1982年9月，受公司指使的职员一百多人占领工会办公室，殴打工会干部、砸毁物品。会员们开始绝食静坐，从9月30日夜到中秋节10月1日凌晨，战斗警察加入进来，残酷地把工人拖了出去，随后对全体工会干部发出全国通缉。元丰毛纺工人10月7日和13日在公司门前和永登浦一带举行街头示威，警察拘捕或拘留了数十名工人，公司解雇574人，11月12日11名核心干部全部被捕。元丰毛纺工会被摧毁，对1970年代民主工会的破坏告一段落。

就这样，所有民主工会依次遭到镇压、接连被解散，民主工会被各个击破，却始终没能举起连带斗争的旗帜。从1981年清溪被服工会保卫斗争到1982年元丰毛纺工会保卫斗争，有的只是各自为战的个别抵抗。

在新军部镇压下无力地被解散，这一过程使1970年代民主工会运动的主体们刻骨铭心地认识到，运动最大的局限在于没能投入连带斗争。清溪被服工会在被解散后公开发表了自我批评文件，以彻底反省的决心和提议开启新的出发：

「我们不得不坦白，我们犯下了无可挽回的过错。当局对工会和劳工运动的持续镇压令我们痛苦，尽管如此，我们却只为保存组织而步步后退。我们以为总有一天戒严令会解除、社会气氛会相对自由，那时我们所受的打击很快就能恢复，所以才这样做。看到半岛商社工会被摧毁，我们一边心痛，一边又庆幸自己的组织没有垮掉。坦白地说，今天笼罩韩国社会的恐惧，我们也无一例外地被它压倒，没能抵抗当局的镇压。……我们坦白承认，这正是削弱我们组织的原因。」

1970年代民主工会运动一方面是拥有巨大力量的运动，YH工人所展现的那股决绝就是明证;但它虽然在本企业会员之间有强大的凝聚力，面对其他企业的民主工会因镇压而被解散，却被困在无法开展连带斗争的壁垒之中。它懂得拼死进行生存权斗争，却不敢想象对抗政权的连带斗争和政治斗争。

因此，清溪被服工会的反省意味着一个决心：「如果有一天我们再有机会搞民主工会，那时一定换一种搞法」，尤其是「要搞能够进行连带斗争和政治斗争的民主工会运动」。

被解散的会员中有相当多人去了新的企业，在九老工业区和仁川等地成为新民主工会的种子，1985年九老同盟罢工的重要种子就在这里生成。九老同盟罢工的核心企业大宇服装(대우어패럴)工会的委员长，正是清溪被服工会的会员。九老工业区的民主工会把连带斗争当作理所当然的任务来接受，这一方向建立在清溪被服工会的反省之上。

2重新站起来的工人

持续暴压的全斗焕政权从1983年2月到12月，分阶段采取了释放被拘者、特赦复权、被开除学生复学、撤出常驻大学的警察、解职教授复职等政治缓和措施，理由是政权自信已进入执政稳定期、镇压的效力在减弱，以及为1983年11月美国总统里根访韩营造气氛。军事政权的缓和措施成了民主化斗争重新活跃的契机，工人斗争也开始复苏。

1983年9月，全斗焕政权下第一个公开运动团体「民主化运动青年联合」(民青联)成立。1984年3月，首都圈的被解雇者成立「韩国劳动者福利协议会」(劳福)，劳福发行机关刊《民主劳动》，集中力量开展废除黑名单斗争和修改劳动恶法斗争。1981年被强制解散的清溪被服工会于1984年4月宣布以「法外工会」身份恢复并重新开始活动，此后为争取合法地位展开激烈斗争，再次站到民主工会运动的前列。

出租车司机紧随其后。出租车司机从早上6点干到夜里12点，一天工作18个小时，一个月却只能休息三天，为了凑够过高的份儿钱不得不拼命超速。1984年5月，大邱的一千多名出租车司机提出降低份儿钱、停止妨碍组建工会、废除就业卡制度等要求，用车辆封锁大邱市厅前等中心街道并开始静坐。慌了手脚的大邱市宣布接受降低份儿钱等要求，静坐一解散便推翻承诺;出租车司机再次要求会见大邱出租车事业组合理事长并静坐，警察出动驱散，带走65人。大邱的罢工平息了，出租车司机的罢工却扩散到釜山、大田、江陵等多个城市。

1984年下半年，大宇汽车工会民主化力量推动对执行部的不信任案，有2人因此被解雇。1985年4月，大宇汽车2200多名工人提出工资上涨18.7%等要求开始罢工。罢工静坐持续到第三天，大宇集团总裁金宇中亲自出面要求解散，工人们纹丝不动;公司企图利用周末宣布停工，为防备强制镇压，350多人占领了技术中心三楼。被会员们沸腾的热情推着不得不宣布罢工、在静坐现场不尴不尬守着的工会执行部再也无法应付局面，撤了出去，民主派代表实际上已在承担领导层的角色。罢工第九天，金宇中会长与民主派代表达成工资上涨16.4%的协议，斗争以工人的胜利告终。

大宇汽车涨薪斗争是对抗大资本的斗争，社会关注度高，媒体天天报道，它的胜利有力地刺激了其他工人的涨薪斗争。它显示了学生出身活动家与工人群众的有机结合，也显示了以男性为中心的大工厂工人开始有组织地投入斗争。

31985年九老同盟罢工

今天九老数码园区所在的九老洞、加里峰洞一带，从1965年起就是九老工业区。1980年代，这里以纺织和电子产业为中心，八万多名工人在此工作，是首都圈规模最大的工业区。九老工业区的工人以女工为多，她们饱受辱骂、殴打和性骚扰横行的非人生活，工资只有单人最低生活费的一半。

1984年6月，九老工业区的大宇服装成立了民主工会。资方用尽各种手段企图摧毁工会：收买威胁工会干部、散布黑色谣言、强迫退会、组织反工会派、动员「救社队」殴打会员、缩减生产线、绑架监禁。在持续镇压下，会员从1400多人减少到100人左右，但工人们通过在韩国劳总委员长室静坐、在民韩党党部静坐等方式顽强抵抗，保住了工会。

继大宇服装之后，大韩微电子、加里峰电子、鲜一纤维、晓星物产、协进、Unizen等相继成立民主工会。这是1970年代民主工会运动中涌现的工人出身活动家与学生出身活动家进入各企业、坚持不懈地组织先进工人的成果。

〔以下三段，原文大段引自柳庆顺《美丽的连带：野火般燃起的1985年九老同盟罢工》(2007)的叙述与当事人口述。〕

大宇服装里有多名活动家，最早进来的是崔汉培(최한배)，他不进生产线，而是当锅炉工。他劝在东和教会(동화교회)夜学结识的金俊勇(김준용)退伍后进大宇服装，1982年金俊勇作为裁剪工入厂开始现场活动，两人共享并讨论现场活动的一切。金俊勇逐步摸清厂内学生出身活动家、永登浦都市产业宣教会的秋在淑(추재숙)、JOC的○화자等人的动向，与他们建立联系。与此同时，厂内工人的各种小组和联谊会十分活跃，金俊勇处在群众活动的中心：他利用清溪被服工会的经验，跨越男女工和生产线广交朋友，以男工为中心组织喝酒、登山、足球等联谊会，再把其中热心的人聚成小组学习工人权利和工会知识，学习小组由崔汉培负责。其中名为「煤油灯」(호롱불)的小组聚集了最积极的工人，成员后来成长为工会成立和活动的中心人物。一年下来，以金俊勇为中心、什么活动都参加的工人超过一百人，他们就是工会成立后顶住资方镇压、坚持保卫工会的核心。一名工人回忆，读了金俊勇给的《全泰壹评传》后开始跟他一起行动，他的结论是：「大宇服装工会之所以能成立，我认为是因为通过小组巩固了凝聚力。」女工姜明子(강명자)参加地区小组，学到工人意识和现场活动的方法，再用同样的方法在厂里组织女工读书、讨论现场问题、结伴出游。

1985年前后在九老地区开展最活跃地区活动的，是与多家企业建立了关系的「A地区集团」。他们以克服1970年代民主工会运动的企业别工会体制、同时确保工人的阶级政治意识为活动方向，立下必须立足工人状态和条件开展活动的原则，通过对九老工业区的具体分析，探索「以工业区本身为单位的实践」。他们按工业区的行业特点，把小组内的活动家集中配置到纺织和电子企业，因而在大宇服装、加里峰电子这样的民主工会，以及有中间派工会、御用工会的南星电机、罗姆韩国(ROHM Korea)、复兴社等企业直接开展活动。A地区集团把脱离工厂单位、以工业区为单位的教育训练体系构想为工人小组(地区小组)，特点在于在地区层面共同组织讲师、学员和学习项目，并让不同企业的工人能在一起见面。小组项目的基本框架是：第一阶段，从工人的现场和生活出发讨论，重点在意识化，例如讨论「把工人当家人」「把厂里的事当自己的事」一类家长制和忠孝意识形态，并比较、讨论各企业的劳动条件;第二阶段，围绕「我们的社会是什么样的社会」等社会问题讨论;第三阶段，劳工运动史与政治经济学基础教养。这样的小组以4至6人为基本单位，非公开地推进了六七个。大宇服装宣教部长金俊熙(김준희)参加的一个小组，由加里峰电子、南星电机、协进洋行的五名工人组成，讨论各厂实况和运动状况，读《劳动的历史》《给劳动者的经济知识》《母亲》等书，通过与其他企业工人的见面形成工人的同质感。通过地区小组进行的组织和意识化，也是培养新劳工运动家的过程，这些人在工会里激活了会务，也成为工会之间地区连带活动的基础。

与地区小组活动并行的另一项地区活动，是制作《工业区消息》，在各企业、工业区周边和居住区散发。这份消息报登载多个企业的消息，使工人不只看到自己的企业，也能与别处比较，共散发三次，因九老同盟罢工而停刊。当事人回忆，他们凌晨「钻进鸡笼屋(工人群租房)，往每扇门里塞」，第二天上班就成了话题，在更衣室换衣服时也会有人拿出一两张来谈;散发的时候，有一部分大学生和工人一起在凌晨沿着鸡笼屋转。复兴社的李善珠(이선주)说：「《工业区消息》晚上转一圈，第二天早上到公司，工业区的气氛就全变了」，那种感觉「就像工业区握在自己手里」，而做它、散发它的，「当时多是已经被解雇、被赶出来的朋友」。

九老地区的民主工会积极开展小组活动、教育活动、出版消息报，同时开展干部交流等连带活动。1985年，民主工会们共同准备涨薪斗争并成功收尾，取得大宇服装上涨27%、晓星物产上涨904韩元、加里峰电子上涨17.5%、鲜一纤维上涨13%等成果。各企业工人实际感受到了团结的力量，会员增加，工会的力量增强了。

全斗焕军事政权不会就此罢休。6月22日，大宇服装工会三名干部被突然拘捕，理由是在工资交涉时领导了罢工。和1980年代初摧毁全部民主工会一样，政权显然要把新出现的九老地区民主工会一个个打掉。

就在当天，九老地区的工会干部、被解雇者、活动家190多人聚集商讨对策。他们认定警察的镇压是各个击破民主工会的信号弹，判断不能重蹈1970年代民主工会运动失败的覆辙，决定从星期一即24日起，打出「镇压劳工运动的劳动部长官下台、释放被拘工人、争取劳动三权」的口号，进入同盟罢工。

他们认识到，1970年代的民主工会作为企业别工会拥有最强的组织力，却因对政府镇压采取孤立分散的应对而不得不被解散。所以工会干部们决定，不能像1980年代初那样埋头于保存个别工会的组织，而要通过工会之间的连带对抗镇压。斗争目的定为两条：不屈服于政府镇压，开展连带斗争，揭露政府镇压的本质;打破企业别工会的框架，克服孤立分散性的局限。由此决议了「与其隔一段时间挨个挨打，不如一起斗」的斗争方针。

6月24日上午8点，大宇服装工会率先开始罢工静坐，晓星物产、鲜一纤维、加里峰电子工会从下午2点起进入同盟罢工。

〔以下一段，原文引自同书中的大宇服装罢工静坐记录。〕

当天早上，公司似乎预料到了罢工，管理人员全员守在车间入口，平时7点半开的车间门拖到7点45分以后才开。7点50分各车间做完国民体操后，各科副委员长登上工作台，宣布委员长被非法拘捕，号召大家一起斗争。会员们涌向一科车间，冲破管理人员阻拦时，会员全在善(전재선)被铁管打伤鼻子，几十名会员被挡在外面。聚到一科车间的共285人，他们用缝纫机和布料堵住出入口，唱《决断歌》，宣读《我们的决议》，散发题为《做奴隶活着，还是斗争取胜》的传单，并把传单撒出窗外。上午10点，公司让未参加静坐的工人全部下班，厂外布满战斗警察;公司不供饭，水只有厕所里有，入夜后又断了电，工人们用缝纫机油浸棉团做火把，从消防应急灯接电点亮一根日光灯。下午2点，对面晓星物产响起锣声宣告进入同盟罢工，大家涌到窗边呼喊口号互相声援。

下午2点左右，三家企业经「临时大会」决定同盟罢工并进入罢工。晓星物产400多名会员在紧急大会后进入罢工静坐。加里峰电子九老、秃山两厂的520多人也在「临时大会」后高呼「释放被拘者」等口号进入罢工静坐。鲜一纤维有140多人聚集开大会，因管理人员阻挠，会员减少到70多人，他们封堵出入口开始静坐。在加里峰电子、鲜一纤维、晓星物产的静坐现场，宣读并散发了共同斗争宣言《阻止镇压工会决死斗争宣言》，工人们在宣言中主张，对大宇服装工会的镇压很快就会落到自己的工会头上，因此必须以同盟罢工来抵抗。同盟罢工第一天，四个工会的1300多名会员参加。

25日，世进电子工会、南星电机工会、罗姆韩国工会声援同盟罢工，开始静坐，劳工运动团体开始在九老工业区周边大量散发传单。26日，民统联、民青联、清溪被服工会等22个运动团体和工会代表在清溪被服工会办公室开始声援同盟罢工的静坐，晚上九老工业区一带爆发示威。

27日，晓星物产和清溪被服工会会员占领劳动部中部事务所，圣水洞的三星制药工会开始拒绝午餐静坐，宗教团体也开始声援静坐，大学生也投入了连带斗争。28日，复兴社工会加入同盟罢工。

26至27日，参加同盟罢工的三个工会的静坐被解散。27日，晓星物产73名会员试图在劳动部中部地方事务所占领静坐，全部被带走。到27日晚8点仍在静坐的工人，有大宇服装厂内的150多人和新民党第一地区党部的36人，共约200人。同一天，大宇服装有反工会职员300多人举行反工会静坐后解散。公司周围部署了15辆战警车，静坐现场危机感高涨，在这样的威胁气氛中，静坐现场第一次喊出了「杀人政府下台」「劳总自爆」的口号。

28日，复兴社会员118人抗议镇压劳工运动，开始同盟罢工。复兴社在同盟罢工前夕曾受到参加邀请，但执行部讨论后否决，未能参加。他们提出释放被拘者、停止镇压工会以及改善劳动条件等要求进入罢工，在复兴社，企业内改善劳动条件的要求与政治要求结合了起来。罢工在反工会暴力团的暴力下六小时就被解散，但它在另一层意义上同样重要：同盟罢工直接唤醒了工人的意识，把他们带进了斗争。

然而同盟罢工第六天的29日，在饿着肚子坚持了五天静坐的大宇服装工人的静坐现场，500多名救社队员砸破墙壁和出入口冲进来，用木棍和铁管殴打工人，强行驱散了静坐。作为同盟罢工中心的大宇服装静坐现场一垮，同盟罢工也就落幕了。

〔以下一段，原文引自同书。〕

29日早上7点左右，学生们翻过韩一银行的围墙从窗户进来，工人们欢呼迎接，学生代表的致辞还没说完，车间墙壁突然被砸开，管理人员、警卫、反对派扔石头木棍、喷灭火器冲了进来，200多名管理人员见人就打，把静坐者拖向宿舍;20多人跳窗躲避，全被抓到南部警察署，又被押回公司关进宿舍。被拖进宿舍的人五个一间，每人由三名非会员看守，受尽侮辱;医生进来强迫他们服下镇静剂，管理人员不断辱骂威胁，随后公司把静坐者一个个拖到总务科，连父母都动员来，逼他们写辞职书。

九老同盟罢工是韩国工人运动史上划时代的斗争。它是朝鲜战争以后第一次地区连带罢工，也是先进工人有目的意识地组织起来的连带罢工。

九老同盟罢工有10个工会约2500名会员参加，其中43人被拘捕，38人被不拘捕立案，47人被处拘留，1500多人被解雇或被迫辞职。参加同盟罢工的九老地区8个民主工会全部瓦解，牺牲极其惨重，但九老同盟罢工给工人留下了重大的教训。

九老同盟罢工表明，工会不仅能进行经济斗争，也能在会员群众的主体参与中进行连带斗争和政治斗争。它确认了民主工会运动完全可能与国家权力的镇压正面对决，也为1987年大斗争之后大规模登场的民主工会运动指明了道路：以连带斗争毫不退缩地对抗国家权力的镇压，由此持续爆发式地成长，筑起绝不会轻易被摧毁的巨大社会阵地。

〔以下一段，原文引自同书据罢工静坐日志、斗争手记所作的整理。〕

同盟罢工使工人认识到团结的力量。他们用解放舞、假面舞、即兴短剧、才艺表演等活动互相鼓劲，日志记下了对面锣声响起时的欢呼、委员长念出其他工会进入同盟罢工的报纸报道时的呐喊，以及隔壁公司工人深夜送来牛奶时让人感动得落泪的力量。同盟罢工也使工人在直接经历警察和劳动部的镇压中更清楚地认识斗争对象：加里峰电子的工人在门口被管理人员和便衣警察用铁管木棍殴打，他们写道，在持续激烈的同盟罢工过程中，更清楚地认识到镇压工人的实体到底是谁;机关人员和劳动部官员来过之后，公司就停饭停水，还推说「社长本想给饭，是政府不让给」，工人们写道：「连畜生都不让挨饿，这个政府把我们工人当成什么?」28日大宇服装静坐现场喊出「杀人政府下台」，正是这种认识的直接表露。罢工期间讨论的题目包括「斗争的意义与民主劳工运动」「管理人员的态度」「劳工运动史讲座」「讽刺10·26事件的话剧与讨论」「为什么要同盟罢工」「新民党的态度」等，每件事都由工人汇集意见后决定，这也是民主的训练过程。同盟罢工使工人自己决定自己的行动、自己制定纪律，同时更清楚地认识斗争对象，从而改变了工人的意识。

九老同盟罢工显示，劳工运动已经处在与1970年代YH工人的新民党党部静坐斗争、东一纺织工人的明洞天主堂静坐斗争质的不同的位置上。朝鲜战争中变革的劳工运动力量被清除之后，1970年代民主工会运动作为「自下而上的工人斗争」重新出发，它处在政权打着反共意识形态旗号的镇压之下，也处在宗教界、知识分子等以自由民主主义为方向的力量的影响之下，依靠民主化运动力量的支援，试图把自己的生存权要求政治问题化来加以解决。

1980年光州民众抗争的经验，使劳工运动批判1970年代以程序民主为方向的民主化运动的局限，转向以社会变革为方向，并为社会变革运动展开反独裁民主化斗争，明确认识到社会变革的主体是民众和工人。1980年代前半期劳工运动认识上的这一变化，通过九老同盟罢工更加具体化了：同盟罢工显示了工人能够进行不妥协的政治斗争，也确认了只有工人有力的斗争才能换来民主化运动力量的支持与参与。

九老同盟罢工克服了两种看法，一种认为工人只为解决经济要求而斗争，一种把劳工运动只看作整个运动中的一个部门运动，它为「劳工运动是反独裁民主化运动的中心、也是社会变革运动的中心」这一认识提供了重要的转折点。