破除裙带积弊 守护公器本色

——坚决整治国企央企事业单位近亲繁殖乱象

公器为民，方得民心;用人以贤，方能致远。国企、央企与事业单位作为国家治理体系的重要组成部分，承载着国有资产保值增值、提供公共服务、保障民生发展的重要使命，其选人用人的公平性、规范性，直接关系到公共利益的实现，关系到社会公平正义的彰显，更关系到党和政府的公信力。然而长期以来，部分国企央企、事业单位深陷“近亲繁殖”的沉疴，裙带关系交织成网，任人唯亲取代任人唯贤，“萝卜招聘”“交叉安置”等乱象屡禁不止，甚至有人将公共岗位当作“家族自留地”，将公权力异化为为亲属谋利的工具。这种行为不仅严重扭曲了人才选拔机制，造成“劣币驱逐良币”的行业困境，更滋生了家族式腐败、窝案式腐败，让国有资产面临流失风险，消解着公共部门的公信力。整治国企央企事业单位近亲繁殖乱象，破除裙带积弊，守护公器本色，已是势在必行、刻不容缓。

近亲繁殖，本质上是公权私用的典型表现，是特权思想在选人用人领域的肆意蔓延。从中央巡视多次曝光的中石油、中海油等央企存在的亲属任职违规问题，到引发舆论哗然的“三代烟草人的传承与守望”背后的家族式就业;从地方县属国企排查中发现的多条亲属裙带关系线索，到基层事业单位中“打招呼就能进”的潜规则，这些乱象在资源集中、福利优厚的垄断行业和基层公共单位尤为突出。一些领导干部将公共岗位视为个人私产，凭借手中权力为亲属铺路搭桥，无视任职回避制度，不顾公平竞争原则，把单位变成“家天下”。更有甚者，与其他单位领导结成利益同盟，通过“交叉安置”互相安插亲属，绕开制度监管，构建起更大范围的裙带关系网。这些行为，让公开、公平、公正的选人用人原则沦为空谈，让无数怀揣梦想、具备真才实学的普通求职者失去公平竞争的机会，严重挫伤了社会积极性，也让公共部门失去了吸纳优秀人才、激发发展活力的可能。

更令人愤慨的是，近亲繁殖的背后，往往伴随着权力寻租、利益输送，极易滋生家族式腐败、塌方式腐败，成为国有资产流失的“黑洞”。当一个单位被亲属关系网笼罩，就会形成“一荣俱荣、一损俱损”的利益共同体，监督制约机制形同虚设，规章制度沦为“稻草人”。海南省儋州市畜牧兽医局原局长李昌充，将儿子、堂妹安插在系统内关键岗位，带动下属形成贪腐格局，在兽药、疫苗采购环节大肆收受贿赂，最终牵出11件11人贪腐案;贵州茅台原董事长袁仁国大搞家族式腐败，安插亲属在茅台系统任职，纵容亲属利用其职权谋取私利，最终茅台集团及其子公司13名高管被查，国有资产蒙受重大损失;中国工商银行曾被查出总行220名干部的配偶、子女在系统内工作，庞大的亲属网络让风控、审批制度失效，为利益输送埋下巨大隐患。这些案例无不警示我们，近亲繁殖与腐败行为如影随形，裙带关系的蔓延，必然导致公权滥用、监督失效，最终让公共利益受损，让国有资产成为少数利益群体的“唐僧肉”。

反观那些发展势头良好、公信力强的国企央企和事业单位，无一不是坚持任人唯贤、唯才是举，营造了公平竞争、干事创业的良好氛围。人才是发展的第一资源，国企央企、事业单位的发展，离不开高素质、专业化的人才队伍。而近亲繁殖带来的，是人才队伍的“同质化”“低质化”，是工作作风的“官僚化”“散漫化”。当岗位晋升靠关系而非能力，当工作开展讲人情而非规矩，就会形成“干好干坏一个样、干与不干一个样”的不良风气，让真正想干事、能干事、干成事的人寒心，最终导致单位发展缺乏动力、公共服务质量下滑，损害的是广大人民群众的根本利益。

整治近亲繁殖乱象，绝非一朝一夕之功，需要拿出刮骨疗毒的勇气、久久为功的韧劲，从制度、执行、监督等多方面发力，织密制度笼子，斩断裙带纽带，让选人用人回归公平公正的本质。首先，要扎紧制度篱笆，强化制度刚性。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位人事管理条例》等规定，细化任职回避范围、招聘招录流程，明确责任追究机制，杜绝“因人设岗”“量身定制”等违规操作，让选人用人的每一个环节都有章可循、有规可依，让制度成为不可触碰的“高压线”。其次，要规范选拔流程，推进公开透明。坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，将招聘招录、干部提拔的岗位信息、报名条件、考试成绩、录取结果等全程公开，主动接受社会监督，让暗箱操作无处遁形，让公平竞争成为常态。再次，要强化监督问责，形成震慑效应。发挥巡视巡察、纪检监察、审计监督等作用，对国企央企、事业单位选人用人情况开展常态化排查，对发现的近亲繁殖、裙带关系等问题，坚持零容忍态度，发现一起、查处一起，不仅要追究当事人的责任，更要倒查相关领导的主体责任，让那些妄图利用公权为亲属谋利的人付出沉重代价。最后，要树立正确导向，摒弃特权思想。加强对国企央企、事业单位领导干部的思想教育，引导其树立正确的权力观、政绩观、用人观，深刻认识到公权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，绝不能沦为个人谋利的工具，自觉摒弃特权思想，带头遵守选人用人规定，营造风清气正的政治生态和用人环境。

国企央企、事业单位是国家的公器，是人民的事业，绝不能成为少数人搞家族经营、谋取私利的平台。破除裙带积弊，整治近亲繁殖乱象，不仅是净化选人用人环境、激发单位发展活力的必然要求，更是维护社会公平正义、守护国有资产安全、提升政府公信力的重要举措。各级党委政府、各相关部门要提高政治站位，强化责任担当，以坚定的决心、有力的举措，坚决整治选人用人中的违规违纪行为，让任人唯贤取代任人唯亲，让公平正义照亮每一个求职之路，让国企央企、事业单位回归公器本色，真正成为为人民服务、为国家发展助力的中坚力量。唯有如此，才能凝聚起全社会的发展合力，推动各项事业行稳致远，让人民群众在公平正义中感受到更多获得感、幸福感、安全感。