顾秀林：黑龙江禁转，究竟谁在违法？

　　在上一篇“凑个热闹”中，我只来得及提了一个问题：黑龙江省出台一个地方法规、明确提出省境内不种植转基因农作物，做这件事只凭一个省的力量可能吗?我的回答是：不可能。因为首先中国大豆早就变成了国际事务，然后呢，中国农业的主管机构也早就国际化了，那个不著名的“中美农业战略合作联合委员会”至少从2009年9月23日就在直接管理中国的农业改革和现代化了。

　　我本来的首要目的是回应两位老对手，姜韬和黄大昉，对黑龙江违法的指责。没想到仅仅扫清外围就花去了一整个晚上的时间。

　　说黑龙江出台地方法规构成违法的，不仅有姜韬黄大昉、两位蒙面专家，还有远在美国的方是民和王大元。仔细看了他们二位的指责后，我决定不理他们。了无新意，不值当理他们。

　　现在的问题：黑龙江制定通过的这个地方法规《黑龙江食品安全条例》是否违法。

　　因为澎湃新闻 就是借法律专家之口，指责黑龙江省人大违法。

　　制定一项地方性法律，省人大有这个权。这一点没问题。

　　那么，一部关于食品安全的法规法律，规定了禁止种植转基因农作物，这是否合法?

　　问题很大很大比表面上看得到的一切加总再乘以10还要大!一次还是写不完!

　　我先设定3个分析的视角：1.个人的基本立场，2. 联系实际尊重事实，3. 讲道理。这3条也可以用作对相关转基因禁与放之决定的评判尺度。

　　其次，讨论黑龙江这部地方食品安全法规，一定要放在一个真实的场景中，也就是我在《凑个热闹(一)》中所要说明的，今天中国大豆的历史处境是美国下达的两项指令。

　　1.中国大豆要走非转基因差异化道路——为国际市场做贡献。

　　2.同时中国必须继续吃转基因大豆、走自给自足之路。

　　“差异化”三个字，是真正的神来之笔，发明者，是美国大豆出口协会，这3个字已经被写入我国农业部相关法规文件了。厉害不厉害?

　　插一句话：由朱毅等人带头嗲嗲嗲啰嗦了好几年的那个事：转基因大豆许进口许吃不许种，本是一项无可奈何的防御性国策，原意是尽量保护黑龙江大豆原生地的基因库、基因池，尽可能长久地坚守、不被转基因太快的污染而太早地毁灭(最终的毁灭仍是有可能的，科匪转匪太猖狂了)，因为一旦失去了，就再也不会有。哪怕进口转基因大豆如排山倒海，只要留住种子的生物多样性，中国大豆翻盘还是有希望的。

　　中国和黑龙江在WTO的淫威和内部汉奸的蝇营狗苟之下，苦苦坚持了十多年，左抵右护，虽然没有挡住四处渗漏，终究还没有倒下。现在从天而降来了一个“差异化”，亦喜亦悲?何喜何悲?在我梦中，有一个当转基因大豆全球失败时，中国可以干成的大豆翻盘反制战略，也许终究只是个梦;我需要一个强大的自主的中国，就像《我的祖国》歌里唱的那样，到处都有明媚的阳光，才能为大豆之战反制翻盘，就像前苏联的航母厂厂长所说，他需要一个强大的苏联、一个过去那样的加盟共和国部长会议，才能完成乌里杨诺夫斯克号航母......有木有................

 

　　言归正传，看法律专家和两位转基因死党绕线团，表面上寻章摘句，实际上强词夺理。

　　先看姜韬。我为他归纳了5点：

　　1 相关人员缺乏转基因的科学知识和管理常识

　　2 黑龙江不相信“安全性评估的科学性和权威性”。

　　3 黑龙江官员不仅反对转基因农作物，还竟敢质疑转基因技术。

　　4.中国转基因大豆竞争力连阿根廷也赶不上，全赖反转运动镇压不下去

　　5.转基因就是环境友好和绿色。

 

　　再看黄大昉，是3条指责：

　　1. 黑龙江省的发言人“荒唐”“对转基因的认识程度不够”。

　　2. 黑龙江搞地方保护主义。

　　3. 不利于地方农业科技的创新和生产的发展

　　【来源：澎湃新闻记者 王灿 2016-12-20 11:28】

　　这些与主题目“黑龙江出地方条例禁种转基因作物被指违法”扣不上题。

　　“澎湃”报道的二位无头法学专家所说，可以归纳为两点，扣上了题。

　　1. 黑龙江人大越权，甚至违了法(澎湃解释说违法了立法法)。

　　2. 没必要，所以没有合法性。

　　越了什么权，违了什么法?

　　无头法学专家说，一个地方性食品安全法规，管到农作物的生产头上，还要管转基因农作物的种植，那就是越权。

　　对此@编剧赵华 做了极好的分析，我仅转述一下。

　　无头专家提到的“上位法”，是我国的《食品安全法》，

　　制定《食品安全法》的目的，当然是保障食品安全和公众身体健康和生命安全

　　而食品的安全性，来源于供食用的、源于农业的初级产品的质量安全。

　　农业初级产品的安全，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定

　　《农产品质量安全法》规定，农产品质量须“符合保障人的健康、安全的要求”。

　　《食品安全法》指出，要遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》。

　　也就是说，《食品安全法》，管得着农业初级产品的质量安全。

　　既然如此——地方性食品安全法规的上位法——国家的《食品安全法》明白要求遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》，那么，地方法、黑龙江省《食品安全条例》，依上位法规定，当然有权提出：农业的初级产品，必须有安全保证，黑龙江的食品安全才能有保证!

　　而转基因农产品，没有安全保证——这一条是关键，

　　而作为食物的农产品供给，绝大部分来源于当地生产。

　　黑龙江人民吃到的食品，绝大部分来源于黑龙江农业。当然还调出很多。

　　为了保证黑龙江人民的食品安全，所以，必须禁止在省内种植转基因粮食作物。

　　法律专家，你们找不出黑龙江省人大越权违法的半点法律事实!你们指控人家违法越权，是你们自己违法越权加诬陷。法律专家可以如此蛮横地枉法，不知该当何罪!科学家撒谎编故事造数据，法学专家满嘴跑火车公然枉法，这成了什么世道，这是个什么时代?

　　我在本文开头提出立场、事实和讲道理三点，我用这三点自律，所以也要用这三点衡量评判你们。

　　单讲第二点：尊重事实。转基因在全中国泛滥到何种程度，你们还不知道吗?

　　黑龙江的玉米90%转基因。水稻大豆都有转基因，都是非法的。这些真正违法的事，你们倒不管了?立场决定?你们爱吃转基因?怕吃不上高科技?不至于那么贱吧?

　　立场歪了，既不会尊重事实，也不会讲道理!就是这么没办法!

　　大家现在知道他俩不敢具名是为啥了吧?这种蝇营狗苟的事，让本应该逻辑严丝合缝的法律专家丢人丢到茅坑里。茅坑里的法律专家说的第二点：黑龙江人大制定此法没必要所以没有合法性，一起扔茅坑就够了。

　　现在把澎湃新闻抬上来：发稿定稿是贵报自身的责任，把一个重大事件中的重大关键柠出18道弯，这是贵报的水平，还是你们喜欢当众自抽?我没有法学基础，也能理清你扔的法律毛线团，贵报如果缺法学专家，上网去搜百度吧!

　　真正的关键，还是转基因有毒有害这件事。

　　如果只听姜韬黄大昉的，转基因没有害处只有好处、甚至绿色环保，黑龙江省人大所做所为，肯定是没必要的，但是违法是无论如何也谈不到的。

　　如果转基因有害，那至少是姜韬黄大昉和无头法律专家在违德，加违法。鼓吹滥种，抗法，都是你们的光辉业绩。

　　真正的痛点在这里：黑龙江带头，开了口子，转基因大业在中国会更重地挫败。因为没人想要那玩意。他们总是说农民接受转基因，省力省心省麻烦，但是在转基因种到20年的地方，农民会明白自己也是受害者。

　　下面的事情，请听下回分解。