《环球时报》社评：香港警权严重遭限，法治被戳了大洞

　　2019-07-22 21:29 环球时报

　　环球时报http://opinion.huanqiu.com/editorial/2019-07/15182819.html

　　香港的秩序受到前所未有的冲击，特区政府依法施政面临严重困难，每次游行，暴徒恣意妄为，他们总体上显得比警察还要强势，香港的法治被他们捅了一个大窟窿，已经岌岌可危。

　　混乱在香港蔓延，一个重要的原因是警权受到极大限制。警察本来应当依法维护社会治安，对所有破坏法治之徒施以坚决处置。但是从6月份开始，就有暴力示威者向警察扔石头，警察依法采取行动控制局面，反被香港一些舆论指责为“滥用暴力”。这一个多月里，每有冲突发生，那些舆论对警察“使用暴力”的指控常常比对暴徒无法无天的指责更为严苛。

　　极端反对派控制的舆论平台并非很多，但他们的声音得到西方舆论的支持，加上社交媒体的发酵，形成了对香港警方的巨大压力。

　　从以往的情况看，香港法院的一些判例也打击了警察严格执法的积极性。2014年“占中”导致香港数月的混乱，但到最后，被判刑的破坏秩序者寥寥无几，而且服刑时间很短，香港警察却有多人付出沉重代价，或受到更长的监禁，或丢了饭碗。

　　香港素以法治为核心价值，但现在在法治之上又出了一个政治。违法要看是从哪个方向违的，如果是为了所谓“民主”而干出袭警、打砸政府机关的事，一些人就抱以了同情和宽容。警方为制止那些人犯罪而采取行动，在政治上就成了冒险的事，比打篮球盖帽还容易“犯规”，没打对方的手也容易被赖上。

　　这就不再是把法治放在核心位置了，而是价值判断凌驾到了法治之上。警察是兑现法治的基础工具，也是最显著的工具。法治最重要，警察就强大;由政治左右的价值判断变得更重要，暴力示威者就变得比警察还强大了。警察手里有催泪弹，橡皮子弹，还有真子弹，但都不敢轻易使用。而暴徒手里的石块、棍棒甚至土造凶器想怎么用就怎么用，并且他们人多，警察弱势就成了必然。

　　警权受到上述根本性限制，社会上的各种违法冲动会增加，从而导致一系列基层治安环节脱落的后果。这些后果都要由香港居民集体埋单。

　　目前香港一些人对警察执法和“不作为”的指责都与对所涉事件的政治看法和价值判断有很大关系，这等于是要求警察在做执法与不执法的选择前先要厘清政治立场，确保“政治正确”。这与警察的职责南辕北辙。

　　香港社会作为整体必须致力于恢复警察的权威，彻底取消政治对警察执法的干预、骚扰和限制。警察只能认法，不认任何“政治正确”，谁违法了就抓谁，处置谁，不管违法者的矛头指向的是谁和什么，他们是否头上戴着一顶“争民主”的高帽。

　　像现在这样，街头暴徒袭警，网络暴徒“人肉”警察甚至他们的家人，很多警察网上网下都被骂，重重压力之下，他们如何执法，强力执法导致激烈冲突的风险有多高，都已经不是一个法治社会应有的概念了。香港社会作为整体如果希望继续把法治作为核心价值，就请从正确对待警察的执法开始吧。

环球记者现场直击：暴徒围堵中联办绝非临时起意

　　王志民：辱国恶行公然挑战中央权威 中联办将坚定履责

　　2019-07-22 22:45:43 来源： 新华网http://www.xinhuanet.com/gangao/2019-07/22/c_1124785184.htm

　　新华社香港7月22日电(记者刘明洋)香港中联办主任王志民22日会见传媒时表示，昨晚部分激进示威者围堵中联办大楼并公然辱国的恶行，公然挑战宪法和基本法权威、中央政府权威、国家主权安全的尊严象征，予以最严厉谴责。中联办将一如既往坚定履行中央政府赋予的职责，支持特区政府依法有效施政。

　　王志民表示，一段时间来，香港发生了一些激烈的示威抗争，完全超出了和平示威的范畴，公然挑战香港的法治底线。昨晚部分激进示威者围堵中联办大楼并公然辱国的行径十分恶劣，性质严重，严重损害香港的法治精神、香港市民的根本福祉与利益，严重伤害了包括700万香港同胞在内的全中国人民的感情。坚信特区政府、警方及执法机构一定会依法严惩，追究到底。

　　王志民指出，一段时间来收到很多香港市民表达的担忧、愤慨，相信香港社会各界绝不会认同这种乱象继续下去。香港是700万同胞的共同家园，为了这个共同家园，一代一代香港人付出了很多，祖国人民也给了很多支持，这种公然挑战香港市民根本福祉的暴力行径，不能再继续下去。

　　王志民表示，中联办将一如既往地、坚定地履行中央政府赋予的各项职责，依然坚定地支持特区政府依法有效地施政，依然坚定地支持特区警方和执法机构依法有效地维护香港社会秩序、安宁，惩治不法暴徒，还香港一片安宁。

　　“一国”是根，“一国”是本

　　2019年07月23日 10:20:18 来源： 光明日报　作者： 张仕荣http://www.qstheory.cn/llwx/2019-07/23/c_1124787167.htm

　　7月21日，香港部分激进示威者围堵香港中联办，污损国徽，喷涂侮辱国家、民族的字句。之前，一些极端激进分子以反对修例为名，冲击香港特别行政区立法会大楼，殴打警察，这些暴力行为已经严重破坏香港社会秩序，不仅肆意践踏香港法治，更公然触碰“一国两制”原则底线，尤其是中央驻港机构严格按照宪法、基本法和中央授权在港履行职责，负有宪制功能，不容挑战。对这些暴力分子，绝不能姑息;对这样的行径，必须依法严惩!

　　依法严惩暴力分子，是为了维护香港的繁荣稳定。香港特区政府多年来一直对香港市民和平表达诉求予以尊重，但近日发生一连串事件，包括和平游行后一再发生暴力示威、攻击中央驻港机构等事件，都完全超越了香港多年来法治社会的底线，同时还有境外势力企图在香港掀起“颜色革命”，千方百计冲击“一国两制”，直接威胁中国的核心国家安全利益。是可忍孰不可忍，对此中央政府和社会各界绝对不能接受。

　　“一国两制”坚持“一个中国”的原则，保持“两种制度”并存，允许台港澳高度自治，既体现了实现祖国统一、维护国家主权的原则性，又充分考虑台湾、香港、澳门的历史和现实，体现了高度的灵活性。党的十八大以来，习近平同志就“一国两制”在港澳实践的方向和原则问题，特别是如何正确认识和准确把握好“一国”与“两制”的关系等作了一系列重要论述，他明确指出：“‘一国’是根，根深才能叶茂;‘一国’是本，本固才能枝荣。”

　　保持香港、澳门长期繁荣稳定，必须全面准确贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事。中央坚决支持特别行政区政府和行政长官依法施政、积极作为，团结带领香港、澳门各界人士齐心协力谋发展、促和谐，保障和改善民生，有序推进民主，维护社会稳定，履行维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任。中央对港澳各项政策的关键在于维护以中国国家主权为核心的国家安全利益，其中也包含了港澳的繁荣稳定，在此前提下处理好两制差异、中央政府与特别行政区政府的关系以及内地与港澳的互融互补。

　　必须强调，在“一国两制”的原则下，任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动，都是对底线的触碰，都是绝不能允许的。香港是一个多元社会，对一些具体问题存在不同意见甚至重大分歧并不奇怪，但不能因此陷入“泛政治化”的旋涡。习近平同志指出：“香港虽有不错的家底，但在全球经济格局深度调整、国际竞争日趋激烈的背景下，也面临很大的挑战，经不起折腾，经不起内耗。只有团结起来、和衷共济，才能把香港这个共同家园建设好。”

　　对公然冲击中央驻港机构的行为，必须全力声讨，让这些暴力分子受到法律的严惩。中央将会牢牢掌握宪法和基本法赋予的对香港、澳门的全面管治权，坚决支持香港特别行政区政府挫败这些具有“港独”色彩的暴徒的卑劣行径。香港是国家不可分离的部分，任何情况下都绝不允许搞各种形式的“港独”和相关暴力活动，这是“一国两制”原则下不可触碰的底线。同时，香港市民要识大体顾大局，认清这些不法分子的丑恶面目，在大是大非面前坚守底线，对这些暴力行径必须勇于声讨，激浊扬清，以正压邪，恢复“东方之珠”本来的法治健全、经济繁荣、人心思定的社会环境。

　　(作者：中央党校〈国家行政学院〉国际战略研究院一国两制与国家统一研究所所长、教授)

 附录：民间谈一国两制，港人治港，高度自治

收复失去的领土，应该用什么方法去收复？收复后怎么办，这是政党和军队高层领导人懂得的事情。军队占领，政党去执政，这是独一无二的决择，收复香港却没有这样做，采取的是：一国两制，港人治港，高度自治。军队去占领了，却没有执政党去执政，执政的核心是把党的方针路线全面贯彻下去，加强思想教育，从思想上彻底收复回归。所有被殖民化地地区无一不是亡国奴和汉奸滋生的地方，被殖民者洗脑是殖民统治者要做重要手段任务。香港被英帝国主义殖民时间最久，已是根深蒂固，不去进行去殖民化教育，终究是要出更多严重问题。社会主义思想，共产党先进思想不在香港落地生根，迟早也是个大麻烦。以港人治港推论，藏人治藏，疆人治疆，不进行同化，早晚会出大乱子，分裂的基因会持久存在，实则是没有实现真正意义的收复。收复地的政权没有真正掌握在收复人的手中是绝对不行的。

不在收复地建立共产党及国家政权，这样的收复是没有根本意义的。高度自治内涵是高度独立。港人治港即是大陆没有对香港实施真正统治。办事处成为香港后勤补给站，香港缺什么，大陆补什么，并没起到对香港的领导作用，更没起到对香港激进分子的震慑作用。办事处起不到国家政权对香港领导职能，这对以后形势必然埋下较多隐患。

一国两制，港人治港，高度自治，先收复以后再说，到再说时却没人去说了。现在关键问题是解决再说的问题。香港在英国人手中是块肥肉，是经济最发达地区，然而，在收复后却没有给国家任何收益，并且给国家带来不小的麻烦。少数激进分子最终目的是什么不说也清楚，实现香港独立，驱逐大陆军队，驱逐中央办事处，是他们持久要达到的目的。严惩港独激进分子，决不手软是真格的。一国两制，港人治港，高度自治是当时收复的策略，现今不可不改变一下策略的时候到了。对待台湾问题同样如此，台湾同样搞一国两制，台人治台，高度自治麻烦更大。要让大陆的政权和正能量在香港落地生根极为重要。

                                 供稿：张文章   2019年7月23日