范景刚：痛中思痛，基层短板要补上

 防控疫情的形势任务依然严峻，特别是湖北，特别是武汉，打赢这场人民战争还在紧张进行中。痛中思痛，基层工作还有不少问题，这里的短板急需补上。基层离群众最近，基层工作也就是群众工作。上边再好的精神，到了基层不能因地制宜、实事求是地很好落实，就不能得到应有的效果，甚至会得到负面的效果。因此，全党必须重视基层工作，重视群众工作。

2月6日我曾经写了《基层工作如何适应人民战争？》（点击阅读）一文，提出一些建议，文中指出打赢这场防控疫情的人民战争的关键之处是要在基层组织群众，重建人民主体性，发挥人民群众的主体力量，依此来战胜疫情，取得彻底胜利，同时取得巩固共产党和人民群众互信团结的政治成果，为党带领人民建业新时代打下良好基础。

时至今日，我观察发现官媒关于打赢人民战争的宣传口号已经非常普遍，可是仔细研究落实下来的实际作为却鲜有人民战争的特征，大部分仍然是少数干部包括临时扩充进来的机关干部应对一盘散沙、原子化的自由人个体。这样的工作，其实不是组织群众，只是一时的服务群众和临时的管控群众，群众并没有发动起来和组织起来形成自觉配合，更没有能够有序地参与公共管理，只是被动地接受服务和管控。这样的工作，其实是习惯性地延续了中国传统的中央集权制之下的官本位的自上而下的统治优势，还没有充分发挥共产党的政治优势、组织优势和群众优势。不去组织群众，就无法打人民战争。现在的做法，是以人民的名义打的为人民的战争。或许，几十年了，基层已经虚化了，群众一盘散沙，相互之间不认识，干部与群众无联系，干部们也不会做群众工作了，群众一时也难以适应紧密联系，人们之间的互信很不容易建立。在这样的情况下，人民战争就没有办法打起来，只能依靠上级派干部或者借调外力来临时应对基层工作的局面了。这样做的地方，还算是好的了，能够一时应付工作。然而，有的老旧社区既没有传统的居委会系统的管理，又没有新兴物业公司的服务管理，基本上处于无人管理的无政府状态。这就成了防疫战役的死角，成了盲区，这是最可怕的。

为什么会这样呢？我在想，可能在很多地方，干部们脱离群众太久了，不懂群众，不会做群众工作了。当然，群众也都原子化自由生活很久了，不习惯过集体生活了。这都是自由市场经济发展模式带来的长久积弊。

怎么办呢？怎样才能补上基层工作的短板？怎样才能改变基层无力的状态？怎样才能真正打好这场防控疫情的人民战争，取得预期的效果和彻底的胜利呢？

2月6日的文章中我已经提出了一些建议，今天不再多谈，只提供在媒体上获得的几个经验，供有心者借鉴或研究参考。

经验一：湖北省肿瘤医院医疗队在武昌方舱医院负责救治新冠肺炎患者时，他们在负责的病区内将病人中的29名党员找出来，建立病友临时党支部，把患者全都组织来，团结互助，病友临时党支部与医疗队临时党支部协商共建，解决了医患沟通的困难，并建立了和谐的医患关系和生活社区。这才是发挥了共产党的政治优势和组织优势，建立了群众优势，形成了局部的人民主体性，符合人民战争的特征和内在要求。这个成功经验非常宝贵，值得重视，加以总结，完善发展，积极推广，必定有益。详见下面的报道。

让党旗在方舱医院上空飘扬

中国日报网   发布时间：02-1121:54

“五星红旗迎风飘扬，胜利歌声多么响亮……”2月11日上午11点，在武汉市武昌区方舱医院东区，响起嘹亮而整齐的歌声，数十位患者和医护人员齐唱《歌唱祖国》，为即将康复出院的首批患者庆祝，并为武汉加油打气。

医患齐唱《歌唱祖国》

这样的场景，在几天前的武昌方舱医院根本不敢想象。

据悉，武昌方舱医院于2月5日正式启用，湖北省肿瘤医院医疗队24人当日夜间入驻后，于6日凌晨开始收治病人，共接管东区病床120张。由于夜间转诊急，大部分患者的生活物资和药品都短缺，值守的2-3名医生面对百余名患者的需求，应接不暇。如何提高管理效率、满足患者需求，就成了摆在医疗队面前的首要难题。

2月7日上午，医疗队召开紧急会议，针对医患沟通不畅、患者需求难以满足等问题商议对策。医疗队队长胡胜也是医疗队临时党支部书记，他提出建立病友临时党支部，与医疗队党支部进行协同共建，同时将所管理的大病区分成11个小病区，尽量由患者中的党员担任区长，协助管理，让党旗真正飘扬在抗疫第一线。胡胜的提议得到了队员们的一致赞同。说干就干，副队长王俊马上对所有患者进行了摸底，找出了患者中的29名党员；医生汪铁军建立了一个病友微信群，首先将患者中的党员加入，然后由党员门发动周边的病友加入。

批出院患者（部分）和湖北省肿瘤医院医务人员合影

就这样， “医疗队临时党支部、病友临时党支部”协同共建模式得以建立，也受到了病友们的肯定和支持，好几个患者党员纷纷自荐要做区长，协助管理。

116床病友付丹是116床—123床的区长，也是一名共产党员。她说：“得知病区要进行分区管理，由患者担任区长，我第一个就报名了，因为我是党员，关键时刻就应该站出来，协助医务人员做好病区的管理，传递正能量。”和其他区长一样，付丹自觉充当起了医务人员的助手：积极维持微信群内秩序，引导病友们踊跃提出需求，协助给病友分发生活用品和物资，协调病友互助，组织病友锻炼……

几天下来，湖北省肿瘤医院医疗队负责的病区，一片秩序井然，医患和谐。

湖北省肿瘤医院党委书记白亦兵表示，通过医疗队党支部与病友党支部的协同共建，能够构筑起党员团结带领广大群众构建起坚实的群防群治体系，对共同打赢战疫意义重大。武昌方舱医院医疗队的这一经验，湖北省肿瘤医院将在其负责筹建的洪山方舱医院和湖北省委党校方舱医院中进行推广。（中国日报湖北记者站 周荔华 刘坤）来源：中国日报网

经验二：某农村防疫群众百名志愿者被村长每天坚持值勤的精神感动，主动参与群防群治，还支援其它小区，献爱心，有担当。

这是今天在“中央政法委长安剑”微信公众号文章《陈一新：打好武汉保卫战要发起总攻》下面的一条留言中看到的。网友“为人民服务【人民万岁】”在该文后面有一条留言如下：

 

 

 

为人民服务【人民万岁】

新型冠状病毒可防可控，最薄弱都是环节在农村，紧张一段时间就开始麻木了，为此农村仍然需要加大力度。

在我们村有100名志愿者，参与防控疫情，都是群众，因为村长每天坚持值班，村长在保卫村民的安全，村民感动了，便参与进来，群防共治。

据悉，我们村在保卫好本村人民群众的安全同时，前往其他小区进行支援。我们的村民有爱心，有担当。

这条信息其实已经透露了一个苗头，防控战役时间久了，依靠少数干部的模式的弊病就必然显现出来，干部疲惫了，工作松懈了，漏洞就会出来了。但是这个村长的负责任、勇担当的精神感动了村民群众，村民群众就主动来帮助他了，还帮助了附近的社区。由此可见，这里的群众基础还是很好的，我想全国大多数农村的群众基础都还不错。关键的是，基层干部要担起责任，并且要更进一步，把农村的基层党支部、团支部、妇联、民兵组织等都激活，把群众组织来，分工负责，少数干部就不会过于忙碌和疲惫了。干部要学会做群众工作，关键在于自身以身作则，信任群众，与群众形成良性互动。这个经验给我们传递了关键的信息，共产党的在农村的群众基础还是可以的。

经验三：南街村经验：有良好的集体组织基础和健全的党群工作体系，应对起来非常顺利。这正是社会主义制度的优越性在基层的体现。可惜，小岗村道路被强制推广之后，全国此类地方很少了。

请参考：《南街村 联防联控战疫情》

村民管理委员会组织村民组长40人，由班子成员卢林政、王秋英、焦雪平带队，在全村各防控点值勤，臂上的红袖标时刻提醒着他们肩上的责任。党员干部模范带头、敢说敢管，“共产党员”徽章在防疫一线熠熠闪光。

这三条经验分别适合不同的场合和条件下的基层工作，但是一个共同点就是在共产党组织群众形成坚强的主体力量，解决面临的一切实际问题。其前提，当然是大家有着共同的利益，共产党员和干部要勇于承担责任，依靠自己的担当付出赢得群众的信任。这就是毛泽东思想的一个重要内容：共产党的管理思想就是教育人民群众团结起来为了实现共同的利益而奋斗。

期望在防控战“疫”的实践中，净化我们的共产党，升华我们国人的精神境界，重建党和人民群众的政治互信和紧密团结，重建人民主体性，开启中国人民创造历史的新纪元。