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郭松民 | 关于“民主-集中-民主”——纪念毛主席逝世45周年

郭松民 2021-09-15 来源:独立评论员郭松民

这种民主与集中的统一,自由与纪律的统一,就是我们的民主集中制。

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  今天,谈谈五个公式中的最后一个:民主-集中-民主!

  这个话题谈完,关于《矛盾论》《实践论》的讨论暨纪念毛主席逝世45周年的这组文章,就暂时告一段落。

  “民主-集中-民主”这一公式,是对“民主集中制”的简要概括。

  在国际共运史上,第一个提出民主集中制的是列宁。  

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  1906年4月,即制十月革命爆发前11年,俄国社会民主工党第四次代表大会就根据列宁的提议,首先把民主集中制原则载入了党章。

  1919年共产国际成立,列宁起草的《加入共产国际的条件》明确规定:“加入共产国际的党,应该是按照民主集中制原则建立起来的。”

  列宁认为,民主集中制应该包括以下原则:

  少数服从多数,部分服从整体,党的下级机关服从上级机关;党员必须参加党的一个组织,服从党的决议;党内所有负责人员和机构都由选举产生,党的负责人可以随时撤换;党的代表大会是最高机关,有最后决定权;党内实行讨论自由和行动一致的纪律;加强党内监督等。

  中国共产党在成立伊始即把民主集中制作为自己的组织原则。1928年7月,在莫斯科召开的六大,将这一原则正式写入党章。

  毛主席对民主集中制也有过很多论述。在1945年召开的中共七大上,毛主席在政治报告中明确指出:

  “新民主主义的政权组织,应该采取民主集中制”,“它是民主的,又是集中的,就是说,在民主基础上的集中,在集中指导下的民主。”

  七大通过的党章,根据毛主席的报告,对民主集中制作了如下概括:“民主集中制,即是在民主基础上的集中和在集中领导下的民主。”  

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  在1962年召开的七千人大会上,毛主席用辩证法的语言,对民主集中制做了更加精彩的概括:

  “民主是相对集中而言,自由是相对纪律而言,这些都是一个统一体矛盾着的两个侧面,我们不能片面的强调一个侧面而否定另一个侧面;在我们人民内部,不能没有民主,也不能没有集中,不能没有自由,也不能没有纪律,这种民主与集中的统一,自由与纪律的统一,就是我们的民主集中制。”

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  如何理解呢?

  用《矛盾论》的观点来看,民主与集中是对立统一的关系,双方互以对方为自己存在的前提,没有民主,也就无所谓集中(或者说不可能有真正的集中),而没有集中,民主的结果将是一盘散沙,并最终走向自我解散。

  民主是极为重要的。

  什么是民主?即是指人们发表意见、参与政治生活和公共事务(包括政党、国家)管理的权利。

  集中也同样重要。

  什么是集中?即是指把分散的个人意志、事物、力量等聚集起来,把意志、意见、经验等归纳起来。

  从这里我们可以看到,如果没有民主,集中将失去自己的对象,变成了单方面强迫命令,乃至少数人把自己的意志强加给多数人。

  如果没有集中,民主就会演变成各说各话,既无法形成统一意志,也不能采取有效行动。  

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  从历史上看,1929年9月在福建上杭召开的红四军八大,就是一次“缺乏集中指导的民主”,会议在无组织状态的开了三天,七嘴八舌,毫无结果。

  这次大会,毛主席没有参加、陈毅赴上海中央汇报尚未归来,由军长朱德主持。

  但不久之后召开的红四军九大,则成为民主集中制的典范。

  当年11月26日,毛主席在接到陈毅的信和中央指示后,返回红四军,随即深入连队进行调查研究,召开各种座谈会,还多次召开各级党组织书记、组织委员、宣传委员会议和各级党代表联席会议,分析红四军内部存在的各种思想问题及解决办法;并深入驻地农村听取农民群众的反映。12月中旬,毛主席还连续主持召开了10多天的各支队、纵队党代表联席会议。

  整个这一过程,都可以说是一个民主的过程。

  通过与基层代表的广泛讨论交流,毛主席掌握了大量一手材料以及活生生的例子,在此基础上,起草了长达3万字的8个决议案。

  1929年12月下旬,红四军第九次代表大会在上杭县古田镇召开,通过了毛主席起草的大会决议案即著名的古田会议决议,明确规定了红军的性质、宗旨和任务,确立了党对红军的领导原则、制度和方法,强调加强党的思想建设的重要性。

  这一过程,无疑是在民主基础上集中的过程。

  古田会议决议成为中国共产党和红军建设的纲领性文献,直到今天仍然在发挥着决定性作用。

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  最后,在民主/集中这一对矛盾中,我们要看到,民主是矛盾的主要方面,它决定着统一体的性质。

  民主是社会主义的本质特征。这要从两个方面来理解,一方面,没有民主就没有社会主义;另一方面,社会主义基本制度的建立,为实现人民民主开辟了广阔道路。  

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  “民主-集中-民主”这一公式,以民主为出发点,经过集中之后,再次回归民主,实现了递进和上升,这意味着民主不仅是一种手段,也是方向与归宿!

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